I Ungern sprutar polis tårgas och vatten på flyktingar – i Sverige arresteras de som ideellt hjälper
I hela Europa pågår en test på om vi européer menar allvar med de grundläggande värderingar som vi slagit fast för vår union och på de internationella löftena att värna mänskliga rättigheter och humanitet i flyktingfrågor. Ungern, Slovenien, Polen och några till tänjer gränserna för det acceptabla. Även våra nordiska grannländer tycks ha fel på hjärtverksamheten.

Men även i Sverige har det blivit en rejäl krock mellan vad som i vår demokrati är ideellt och humanitärt riktigt och polis/åklagares tolkningar att det är människosmuggling att skjutsa eller på annat sätt hjälpa människor i nöd utan att ta någon som helst ersättning. Ingen medborgare bör riskera polisingripande eller t.o.m. åtal, när man är snäll och hjälper. Hur skall demokratin kunna fungera om vi inte hjälper varandra, särskilt de som är nödställda? Skall barn och kvinnor och uttröttade män behöva gå från Röbäck, över Öresundsbron eller till Finland? Människor som är på flykt utan vatten och mat? En sådan lagtolkning undergräver medborgarnas uppfattning om vad som är rätt och rimligt och måste därför ändras.

Åklagare förnekar förarbetenas formulering om ”humanitärt undantag”
Enligt uppgift finns det f.n. ca 25 fall som utreds i Sverige av polis. Enligt regionala TV-nyheter Malmö har kammaråklagare Johan Larsson uttalat att det är misstänkt människosmuggling även om man av ideella skäl hjälper flykting över bron till Sverige. Larsson påstår vidare att det inte finns något humanitärt undantag “lagstiftningsmässigt” och inte heller i domstolars praxis. Nu finns det faktisk ett rättsfall (NJA 2009s424) där Högsta domstolen resonerar om vad kallas ”humanitärt undantag” – det som Larsson försäkrar inte finns. Jag har för drygt 10 dagar sedan skrivit om detta på min blogg och därvid också i brev klagat på att polisens information är bristfälligt osaklig: Finns det anledning att tala om människosmuggling för dem som skjutsat flyktingar? Som kuriosa kan nämnas att Sverigedemokraterna, som inte heller gillar humanitära undantag, har anmält SJ och Skånetrafiken för människosmuggling, vilket tog polisen drygt 1 timme på att konstatera ”ej brott”.

Vad står det i lagen? Och hur bör den tillämpas?
I svensk lag finns inget uttryckligt undantag för ideella handlingar, däremot finns i förarbetena nämnt det “humanitära undantaget”. Kring detta resonerar Högsta domstolen i rättsfallet NJA 2009sid424. Där finns också en rad hänvisningar till olika texter. I EU-rätten hänvisas till Rådets direktiv 2002/90 EG av den 28 november 2002 om definition av hjälp till olaglig inresa, transitering och vistelse. Där anges att medlemsland får ange undantag från straffbarhet för ideella handlingar. Vid lagstiftningstillfället utnyttjades detta inte utan man bara i förarbeten till ändringar i utlänningslagen talade om det humanitära undantaget. Det humanitära undantaget nämns t.o.m. på Wikipedia. Jag tror att det var ett misstag att inte uttryckligen ta in undantaget i lagen. Det är nämligen inte bra att lägga detta i händerna på jurister, som i brist på urskiljning om vad som i en demokrati bör gälla, kan ange tolkningar som är i skarp kontrast till en rimlig syn på alla människor som vill hjälpa flyktingar. Förtroendet för rättvisan undergrävs genom de tolkningar som polis och åklagare andragit. Själv blev jag förbannad och har påtalat saken hos polis- och åklagarmyndigheten samt till ansvariga politiker, utan någon reaktion. En sak kan dock slås fast, nämligen att det vid lagstiftningen omtalade humanitära undantaget var aktuellt och att brist i själva lagtexten omöjligen kan tolkas så att lagstiftarens mening var att lagföring skulle ske även av ideella hjälpare.