Nya energipropositionen fullföljer samarbetet med Centerpartiet och Vänsterpartiet

Regeringen presenterade på fredagen den uppgörelse som träffats om energipropositionen "Samverkan för en trygg, effektiv och miljövänlig energiförsörjning".

- Med den här propositionen fullföljer Socialdemokraterna, Centerpartiet och Vänsterpartiet det samarbete som inleddes i samband med 1997 års energipolitiska beslut. Detta är en styrka för svensk energipolitik säger näringsminister Björn Rosengren i en kommentar.

Riktlinjerna för energipolitiken ligger fast, men en ny inriktning föreslås av de styrmedel som ska påverka utvecklingen mot en säker energiförsörjning till konkurrenskraftiga priser och med en så liten negativ påverkan på hälsa och miljö som möjligt. Regeringen avser att inbjuda kraftbranschen till överläggningar om en kontrollerad och ansvarsfull avveckling av kärnkraften.

I propositionen föreslås åtgärder för miljövänlig och förnybar elproduktion. Ett system för handel med elcertifikat aviseras vilket ska träda i kraft vid årsskiftet 2002/03. Producenter av förnybar el tilldelas certifikat av staten och får rätt att ge ut sådana certifikat och sälja dem. Producenterna får därmed en extra intäkt från certifikaten, utöver den intäkt som fås via elförsäljningen. Elhandlare åläggs en skyldighet att årligen upphandla en viss mängd gröna certifikat. På så sätt skapas en marknad för förnybar och miljövänlig elproduktion. För att främja vindkraften och öka kunskapen om effekter av havs- och fjällbaserade vindkraftanläggningar föreslås dels ett kompletterande stöd under en övergångsperiod, dels ett särskilt stöd för teknikutveckling och marknadsintroduktion av denna typ av vindkraft. Vidare föreslås ett planeringsmål för vindkraften för att stärka dess ställning i den fysiska planeringen.

En effektivare energianvändning ska stimuleras genom ökade satsningar på information och utbildning, kraftig förstärkning av den kommunala energirådgivningen samt fortsatt upphandling av energieffektiv teknik. Förslagen innebär att lokala och regionala initiativ främjas i första hand och att de statliga insatserna får en tydlig inriktning på metodutveckling, rådgivning och information.
Fortsatt arbete med utveckling av indikatorer på energiområdet kommer att ge ökad kunskap om hur energimarknaderna utvecklas och hur energianvändningen i samhället ser ut samt vilka miljöeffekter energiförsörjningen ger upphov till.

- Regeringens ambition är att satsa på förnybara energikällor och effektivare energianvändning, samtidigt som teknikutvecklingen ska stimuleras och kostnaderna hålls nere, säger Björn Rosengren.

Omställningen av det svenska energisystemet måste ske på ett ansvarsfullt och kontrollerat sätt och med ett långsiktigt perspektiv. En bred politisk enighet och en nära samverkan mellan stat, kommun och näringsliv är en väsentlig förutsättning för en framgångsrik energipolitik. I propositionen aviseras att regeringen avser att bjuda in företrädare för industrin till överläggningar i syfte att nå en överenskommelse om en långsiktigt hållbar politik för den fortsatta omställningen av energisystemet. I Tyskland har ett avtal slutits mellan regeringen och kraftindustrin om stängningen av de tyska kärnkraftverken.

- Vi ska nu gemensamt analysera det tyska avtalet och se om en liknande överenskommelse skulle kunna åstadkommas i Sverige. Givetvis måste den svenska överenskommelsen anpassas till förhållanden på den svenska energimarknaden, som i flera avseenden skiljer sig från den tyska. Syftet bör vara att träffa en överenskommelse som skapar gynnsamma förutsättningar för en företagsekonomiskt försvarbar fortsatt drift och en successiv stängning av de svenska kärnkraftsverken, samtidigt som annan miljövänlig elproduktion tas i drift och elförsörjningen tryggas, säger Björn Rosengren.

Regeringen har lagligt utrymme att fatta beslut om fortsatt avställning av kärnkraftverk enligt den lag om avveckling, som riksdagen beslutade om 1997. Efter 1997 års energipolitiska överenskommelse är 2010 inte längre slutår för den svenska kärnkraften. Kärnkraften svarar för halva den svenska elproduktionen. Dess stora betydelse gör att regeringen och partierna bakom propositionen anser att det är viktigt med en så bred förankring som möjligt.

- En bred förankring borgar för förtroende mellan parterna och en stabilitet i politiken. Jämfört med en lagreglerad avveckling av kärnkraften skulle en överenskommelse mellan staten och kraftbranschen förbättra förutsättingarna för att avvecklingen kan genomföras på marknadsmässiga villkor och medge tid för anpassning. Det innebär i sin tur att de samhällsekonomiska kostanderna för avvecklingen och riskerna för störningar i elproduktionen kan minska, säger Björn Rosengren.

I propositionen aviseras vidare vissa överväganden om kraftvärmebeskattningen med syfte att stärka kraftvärmens konkurrenskraft.

En klimatstrategi på energiområdet presenteras också i propositionen..

- Vi arbetar vidare med ett förslag till system för handel med utsläppsrätter med sikte på att detta skall vara klart till 2005, sager Björn Rosengren. Vi siktar också på att få fram förslag till långsiktiga avtal med energiintensiv industri i syfte att åstadkomma utsläppsminskningar och effektiviseringar.

I propositionen föreslås förändringar i ellagen. Dessa syftar till att minska risken för marknadsstörningar om vissa elleverantörer plötsligt ställs utan balansansvarig, t.ex. i samband med att en balansansvarig kommer på ekonomiskt obestånd. Vidare redovisas bl.a. förändringar som avser utformningen av regionnätstariffer Regeringen redovisar också sina bedömningar avgående bl.a. elmarknadens utveckling, konkurrensfrågor och konsumentinformation.

En fortsatt öppning av naturgasmarknaden föreslås i enlighet med vad som krävs enligt EU:s gasmarknadsdirektiv. förslaget inebär att kunder med en förbrukning på over 15 miljoner kumbikmeter naturgas per år och förbrukningsställe ges rätt att bl.a. välja gasleverantör.