Camila Buzaglo Pressekreterare 08-405 36 02 070-545 32 69
Eva Cederholm Cars Kansliråd 08-405 43 49
Anna Envall Dep. sekr. 08-405 33 95
Regeringen överlämnar i dag skrivelsen Integrationspolitik för 2000-talet(2001/02:129) till riksdagen. I skrivelsen lämnar regeringen en redogörelse för hur integrationspolitiken utvecklats sedan år 1997 då riksdagen beslutade om mål och inriktning för politikområdet. Regeringen redovisar också sin bedömning av inriktningen på den framtida integrationspolitiken.
Av skrivelsen framgår att det finns en mycket större medvetenhet i dag än för fyra år sedan hos organisationer och myndigheter om de integrationspolitiska målen att alla som bor i Sverige ska ha lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter. Den etniska mångfalden har påverkat samhällsutvecklingen och det finns en större öppenhet i samhället för olikhet. Arbetslösheten bland utrikes födda har också minskat påtagligt under slutet av 90-talet. Fler nyanlända invandrare kan försörja sig själva och kommunernas socialbidragskostnader har minskat.
- Jag tycker att den positiva trenden är glädjande, men samtidigt är det viktigt att komma ihåg att trots omfattande insatser så har inte invandrare och personer med svensk bakgrund samma möjligheter. Vi har lika rättigheter och skyldigheter, men vi har inte alla lika möjligheter i samhället. Detta gäller främst inom arbetsmarknaden och arbetslivet. Men skillnaderna är också tydliga inom utbildningsområdet, boendet och även hälsosituationen för invandrare är sämre än för infödda svenskar. Barn och ungdomar med utländsk bakgrund har sämre möjligheter än barn och ungdomar med svensk bakgrund, säger statsrådet Mona Sahlin.
Utvecklingen av att kommunernas introduktionsverksamhet för nyanlända flyktingar visar att introduktion ännu inte är tillräckligt flexibel och anpassad till individens förutsättningar. - Det finns många förklaringar till denna utveckling både på samhällelig och individuell nivå. Att skillnaderna fortfarande är för stora mellan personer som har utländsk bakgrund och personer med svensk bakgrund är oacceptabelt och regeringen kommer att intensifiera sina ansträngningar för att utjämna dessa skillnader, fortsätter statsrådet Mona Sahlin.
Integrationspolitiken ska även i fortsättningen inriktas på att skapa förutsättningar för egen försörjning och delaktighet, värna grundläggande värden och verka för kvinnor och mäns lika rättigheter. Däremot ska genomförandet av integrationspolitiken förbättras och skärpas inom olika områden.
- Vi kommer att tydliggöra integrationspolitikens mål. integrationsprocessen ska präglas av alla människors lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter och av ömsesidig respekt för kulturella olikheter så länge dessa inte strider mot samhällets grundläggande värderingar. Regeringen kommer att föreslå en ändring av målen för integrationspolitiken så att begreppet tolerans tas bort - istället ska vi använda begreppet respekt, säger statsrådet Mona Sahlin. Regeringen kommer också att se över stödet till organisationer bildade på etnisk grund så att det kan bidra till att mer aktivt stärka integrationsprocessen.
- Med anledning av den senaste tidens viktiga debatt om unga utsatta kvinnor i patriarkala familjer känns det särskilt angeläget att lyfta fram den kraftsamling som ska ske för att de jämställdhetspolitiska målen ska få större genomslag i integrationsprocessen. Jämställdhet ska vara ett prioriterat område vid fördelningen av stöd till organisationer som bildats på etnisk grund, fortsätter statsrådet Mona Sahlin.
Uppväxtvillkoren för barn och ungdomar med utländsk bakgrund och jämställdheten mellan kvinnor och män med utländsk bakgrund ska uppmärksammas mer än tidigare. Detta gäller också frågor som är förenade med den gemensamma värdegrunden i samhället. De statliga myndigheternas ansvar för integrationspolitiken inom sina verksamhetsområden ska tydliggöras. Integrationsverkets pådrivande, uppföljande och utvärderande roll ska underlättas. Introduktionen av nyanlända ska förbättras. Ett omfattande förnyelsearbete av kommunernas introduktionsverksamhet sker redan i syfte att utveckla en mer individanpassad och flexibel introduktion. En översyn pågår också för att ta reda på om det finns behov av ytterligare åtgärder för att utveckla en bättre och mer individanpassad introduktion.
Ansträngningarna att öka arbetskraftsutbudet bl.a. genom att motverka diskriminering och främja mångfald i arbetslivet kommer att intensifieras. En förstärkning av diskrimineringslagstiftningen samt ett förstärkt arbete mot rasism planeras En rad åtgärder för att stärka det svenska språket och för att förbättra svenskundervisningen för invandrare pågår. Detta arbete ska fortsätta.Även modersmålets roll ska stärkas I undervisningen för barn och ungdomar.
Ett omfattande förnyelsearbete av kommunernas introduktionsverksamhet sker redan i syfte att utveckla en mer individanpassad och flexibel introduktion. Nya och otraditionella metoder prövas också för att utveckla en flexiblare svenskundervisning för invandrare. En översyn pågår också för att ta reda på om det finns behov av ytterligare åtgärder för att utveckla en bättre och mer individanpassad introduktion. En angelägen fråga är alla nyanlända invandrares behov av introduktion och då inte minst barnens behov. Regeringen följer utvecklingen av introduktionen och kommer att vid behov vidta ytterligare åtgärder.
Insatserna inom arbetsmarknadspolitiken ska i högre grad än hittills öka individualiseringen och flexibiliteten i den service och de insatser som erbjuds de sökande på arbetsförmedlingarna bl.a. genom individuella handlingsplaner. Ett sådant arbetssätt ska etableras redan under introduktionen och ett sådant utvecklingsarbete pågår också. Regeringens satsning på kompletterande utbildning för personer med utländsk högskoleexamen skall fortsätta. Ytterligare insatser för att ta tillvara den resurs som invandrare utgör i arbetslivet kommer att göras. Ansträngningarna att öka arbetskraftsutbudet bl.a. genom att motverka diskriminering och främja mångfald i arbetslivet kommer att intensifieras.
En rad åtgärder för att stärka det svenska språket och för att förbättra svenskundervisningen för invandrare pågår. Detta arbete ska fortsätta Såväl inom barn- och ungdomsskolan som inom vuxenutbildningen sker insatser både för att öka lärarnas kompetens och för att förbättra förutsättningarna för den som har invandrat att tillgodogöra sig utbildningen. Modersmålet är viktigt för att barn och ungdomar ska kunna utveckla sin kulturella identitet och få en lyckad skolgång och regeringen avser att förstärka området. En proposition om former och metoder för validering av vuxnas kunskap och kompetens kommer att läggas hösten 2002.
I segregerade bostadsområden i storstadsregionerna pågår inom ramen för storstadspolitiken långsiktiga satsningar för att åstadkomma en mer positiv utveckling. Satsningarna inriktas på tillväxt, sysselsättning och språkutveckling. Metoder och erfarenheter som vuxit fram inom storstadsarbetet är viktiga att ta tillvara. De insatser som regeringen gör inom bl.a. arbetsmarknads-,utbildnings- och storstadspoliken avser också att motverka utanförskap och marginalisering och skapa bättre förutsättningar för delaktighet hos invandrare. Regeringen vidtar också insatser inom demokrati- och folkrörelsepolitiken för att öka möjligheterna till inflytande och delaktighet för personer med utländsk bakgrund att delta i samhället. Regeringen kommer också att se över stödet till invandrarorganisationerna så att det kan bidra till att mer aktivt stärka integrationsprocessen.
Inom kulturområdet avser regeringen att ytterligare intensifiera ansträngningarna för att hela befolkningen ska få möjlighet att framföra eller uppleva en mångfald av kulturella uttryck. Regionala konsulenter för mångkultur kommer att etableras i detta syfte. För att motverka utanförskap och marginalisering och skapa bättre förutsättningar för delaktighet hos invandrare skerFolkhälsoarbetet kommer att inriktas på att förebygga ojämlikheter i hälsa. Regeringen har för avsikt att hösten 2002 lägga fram en proposition om folkhälsan där en ny och tydligare struktur för folkhälsoarbetet kommer att föreslås.
Åtgärder för att förebygga och motverka etnisk diskriminering, främlingsfientlighet och rasism pågår enligt den tidigare beslutade handlingsplanen. En förstärkning av diskrimineringslagstiftningen samt ett intensifierat arbete mot rasism planeras. En kraftsamling ska ske för att de jämställdhetspolitiska målen ska få större genomslag i integrationsprocessen. Jämställdhet ska vara ett prioriterat område vid fördelningen av stöd till organisationer som bildats på etnisk grund. En expertgrupp knyts till regeringen och ska få I uppdrag att ge förslag på åtgärder som kan skydda och stödja flickor I en utsatt situation. Åtgärderna ska också avse pojkar i familjer med patriarkala värderingar. |