TRANSLATE WEB PAGE   NÄTVERKSPORTALEN WWW.S-INFO.SE   BLOGGPORTALEN WWW.S-BLOGGAR.SE   FORUMPORTALEN WWW.S-FORUM.SE 
Jämställdhet och respekt - Integrationspolitikens utveckling och framtida inriktning
21 mars 2002 12:00





Camila Buzaglo
Pressekreterare
08-405 36 02
070-545 32 69


Eva Cederholm Cars
Kansliråd
08-405 43 49


Anna Envall
Dep. sekr.
08-405 33 95


 


Regeringen överlämnar i dag skrivelsen Integrationspolitik för
2000-talet(2001/02:129) till riksdagen. I skrivelsen lämnar regeringen
en redogörelse för hur integrationspolitiken utvecklats sedan år 1997
då riksdagen beslutade om mål och inriktning för politikområdet.
Regeringen redovisar också sin bedömning av inriktningen på den
framtida integrationspolitiken.


Av skrivelsen framgår att det finns en mycket större medvetenhet i dag
än för fyra år sedan hos organisationer och myndigheter om de
integrationspolitiska målen att alla som bor i Sverige ska ha lika
rättigheter, skyldigheter och möjligheter. Den etniska mångfalden har
påverkat samhällsutvecklingen och det finns en större öppenhet i
samhället för olikhet. Arbetslösheten bland utrikes födda har också
minskat påtagligt under slutet av 90-talet. Fler nyanlända invandrare
kan försörja sig själva och kommunernas socialbidragskostnader har
minskat.


-  Jag tycker att den positiva trenden är glädjande, men samtidigt är
det viktigt att komma ihåg  att trots omfattande insatser så har inte
invandrare och personer med svensk bakgrund samma möjligheter. Vi har
lika rättigheter och skyldigheter, men vi har inte alla lika
möjligheter i samhället. Detta gäller främst inom arbetsmarknaden och
arbetslivet. Men skillnaderna är också tydliga inom utbildningsområdet,
boendet och även hälsosituationen för invandrare är sämre än för
infödda svenskar. Barn och ungdomar med utländsk bakgrund har sämre
möjligheter än barn och ungdomar med svensk bakgrund, säger statsrådet
Mona Sahlin.


Utvecklingen av att kommunernas introduktionsverksamhet för nyanlända
flyktingar visar att introduktion ännu inte är tillräckligt flexibel
och anpassad till individens förutsättningar.
- Det finns många förklaringar till denna utveckling både på
samhällelig och individuell nivå. Att skillnaderna fortfarande är för
stora mellan personer som har utländsk bakgrund och personer med svensk
bakgrund är oacceptabelt och regeringen kommer att intensifiera sina
ansträngningar för att utjämna dessa skillnader, fortsätter statsrådet
Mona Sahlin.


Integrationspolitiken ska även i fortsättningen inriktas på att skapa
förutsättningar för egen försörjning och delaktighet, värna
grundläggande värden och verka för kvinnor och mäns lika rättigheter.
Däremot ska genomförandet av integrationspolitiken förbättras och
skärpas inom olika områden.


- Vi kommer att tydliggöra integrationspolitikens mål.
integrationsprocessen ska präglas av alla människors lika rättigheter,
skyldigheter och möjligheter och av ömsesidig respekt för kulturella
olikheter så länge dessa inte strider mot samhällets grundläggande
värderingar. Regeringen kommer att föreslå en ändring av målen för
integrationspolitiken så att begreppet tolerans tas bort - istället ska
vi använda begreppet respekt, säger statsrådet Mona Sahlin.
Regeringen kommer också att se över stödet till organisationer bildade
på etnisk grund så att det kan bidra till att mer aktivt stärka
integrationsprocessen.


- Med anledning av den senaste tidens viktiga debatt om unga utsatta
kvinnor i patriarkala familjer känns det särskilt angeläget att lyfta
fram den kraftsamling som ska ske för att de jämställdhetspolitiska
målen ska få större genomslag i integrationsprocessen. Jämställdhet ska
vara ett prioriterat område vid fördelningen av stöd till
organisationer som bildats på etnisk grund, fortsätter statsrådet Mona
Sahlin.


Uppväxtvillkoren för barn och ungdomar med utländsk bakgrund och
jämställdheten mellan kvinnor och män med utländsk bakgrund ska
uppmärksammas mer än tidigare. Detta gäller också frågor som är
förenade med den gemensamma värdegrunden i samhället.
De statliga myndigheternas ansvar för integrationspolitiken inom sina
verksamhetsområden ska tydliggöras. Integrationsverkets pådrivande,
uppföljande och utvärderande roll ska underlättas.
Introduktionen av nyanlända ska förbättras. Ett omfattande
förnyelsearbete av kommunernas introduktionsverksamhet sker redan i
syfte att utveckla en mer individanpassad och flexibel introduktion. En
översyn pågår också för att ta reda på om det finns behov av
ytterligare åtgärder för att utveckla en bättre och mer individanpassad
introduktion.


Ansträngningarna att öka arbetskraftsutbudet bl.a. genom att motverka
diskriminering och främja mångfald i arbetslivet kommer att
intensifieras. En förstärkning av diskrimineringslagstiftningen samt ett
förstärkt arbete mot rasism planeras
En rad åtgärder för att stärka det svenska språket och för att
förbättra svenskundervisningen för invandrare pågår. Detta arbete ska
fortsätta.Även modersmålets roll ska stärkas I undervisningen för barn
och ungdomar.


Ett omfattande förnyelsearbete av kommunernas introduktionsverksamhet
sker redan i syfte att utveckla en mer individanpassad och flexibel
introduktion. Nya och otraditionella metoder prövas också för att
utveckla en flexiblare svenskundervisning för invandrare. En översyn
pågår också för att ta reda på om det finns behov av ytterligare
åtgärder för att utveckla en bättre och mer individanpassad
introduktion. En angelägen fråga  är alla nyanlända invandrares behov
av introduktion och då inte minst barnens behov. Regeringen följer
utvecklingen av introduktionen och kommer att vid behov vidta
ytterligare åtgärder.


Insatserna inom arbetsmarknadspolitiken ska i högre grad än hittills
öka individualiseringen och flexibiliteten i den service och de
insatser som erbjuds de sökande på arbetsförmedlingarna bl.a. genom
individuella handlingsplaner. Ett sådant arbetssätt ska etableras redan
under introduktionen och ett sådant utvecklingsarbete pågår också.
Regeringens satsning på kompletterande utbildning för personer med
utländsk högskoleexamen skall fortsätta.  Ytterligare insatser för att
ta tillvara den resurs som invandrare utgör i arbetslivet kommer att
göras. Ansträngningarna att öka arbetskraftsutbudet bl.a. genom att
motverka diskriminering och främja mångfald i arbetslivet kommer att
intensifieras.


En rad åtgärder för att stärka det svenska språket och för att
förbättra svenskundervisningen för invandrare pågår. Detta arbete ska
fortsätta Såväl inom barn- och ungdomsskolan som inom vuxenutbildningen
sker insatser både för att öka lärarnas kompetens och för att förbättra
förutsättningarna för den som har invandrat att tillgodogöra sig
utbildningen. Modersmålet är viktigt för att barn och ungdomar ska
kunna utveckla sin kulturella identitet och få en lyckad skolgång och
regeringen avser att förstärka området. En proposition om former och
metoder för validering av vuxnas kunskap och kompetens kommer att
läggas hösten 2002.


I segregerade bostadsområden i storstadsregionerna pågår inom ramen för
storstadspolitiken långsiktiga satsningar för att åstadkomma en mer
positiv utveckling. Satsningarna inriktas på tillväxt, sysselsättning
och språkutveckling. Metoder och erfarenheter som vuxit fram inom
storstadsarbetet är viktiga att ta tillvara. De insatser som regeringen
gör inom bl.a. arbetsmarknads-,utbildnings- och storstadspoliken avser
också att motverka utanförskap och marginalisering och skapa bättre
förutsättningar för delaktighet hos invandrare. Regeringen vidtar också
insatser inom demokrati- och folkrörelsepolitiken för att öka
möjligheterna till inflytande och delaktighet för personer med utländsk
bakgrund att delta i samhället. Regeringen kommer också att se över
stödet till invandrarorganisationerna så att det kan bidra till att mer
aktivt stärka integrationsprocessen.


Inom kulturområdet avser regeringen att ytterligare intensifiera
ansträngningarna för att hela befolkningen ska få möjlighet att
framföra eller uppleva en mångfald av kulturella uttryck. Regionala
konsulenter för mångkultur kommer att etableras i detta syfte. För att
motverka utanförskap och marginalisering och skapa bättre
förutsättningar för delaktighet hos invandrare skerFolkhälsoarbetet
kommer att inriktas på att förebygga ojämlikheter i hälsa. Regeringen
har för avsikt att hösten 2002 lägga fram en proposition om folkhälsan
där en ny och tydligare struktur för folkhälsoarbetet kommer att
föreslås.


Åtgärder för att förebygga och motverka etnisk diskriminering,
främlingsfientlighet och rasism pågår enligt den tidigare beslutade
handlingsplanen. En förstärkning av diskrimineringslagstiftningen samt
ett intensifierat arbete mot rasism planeras. En kraftsamling ska ske
för att de jämställdhetspolitiska målen ska få större genomslag i
integrationsprocessen. Jämställdhet ska vara ett prioriterat område vid
fördelningen av stöd till organisationer som bildats på etnisk grund.
En expertgrupp knyts till regeringen och ska få I uppdrag att ge
förslag på åtgärder som kan skydda och stödja flickor I en utsatt
situation. Åtgärderna ska också avse pojkar i familjer med patriarkala
värderingar.