Regeringen överlämnar i dag ett förslag till förbättrad djurskydds- och livsmedelstillsyn till riksdagen.

Djurskydds- och livsmedelstillsynen har utretts och granskats vid ett flertal tillfällen under senare år. Resultaten visar att den kommunala tillsynens kvalitet och omfattning varierar kraftigt över landet, särskilt svårt har det varit för små kommuner att finansiera en effektiv verksamhet. Propositionen innehåller därför förslag till lagändringar som ska skapa en likvärdig tillsyn i hela Sverige.

- Bristande livsmedelshygien och dålig djurhållning kan vi aldrig acceptera. Genom att göra djurskydds- och livsmedelstillsynen bättre, effektivare och likvärdig över hela landet stärker vi konsumenternas ställning och ger rättvisare villkor för företagen, samtidigt som djuren får ett bättre skydd, säger Jordbruks- och konsumentminister Ann-Christin Nykvist.

Kommunerna behåller ansvaret - ökat stöd från myndigheterna
Kommunerna behåller enligt förslaget huvudansvaret för tillsynen, men får ett ökat stöd från Djurskyddsmyndigheten, Livsmedelsverket och länsstyrelserna i form av utbildning och rådgivning. Bindande föreskrifter kommer att styra hur tillsynen ska bedrivas och varje kommun blir skyldig att ha en tillsynsplan.

Djurskyddsmyndigheten får - i likhet med Livsmedelsverket - rätt att utföra normerande inspektioner för att styra och vägleda kommunerna. Om en kommun grovt och/eller långvarigt åsidosätter sina skyldigheter kan Livsmedelsverket - eller länsstyrelsen då det rör sig om djurskydd - utfärda ett åläggande att rätta till bristerna och som en yttersta åtgärd även ta över tillsynsansvaret från kommunen. Tillsynsansvar kan flyttas över till Livsmedelsverket eller länsstyrelse även i samråd med kommunen, t. ex i fall då en verksamhet är särskilt stor eller komplicerad. Beslut om att flytta över tillsynen fattas av regeringen.

Rätt att samverka
Kommuner får enligt förslaget rätt att samverka kring tillsynen, t.ex. genom att en person som är anställd av en kommun får fatta beslut å en annan kommuns vägnar. Särskilt för de mindre kommunerna innebär detta en viktig förändring.

I varje län skall det även inrättas samrådsgrupper med representanter från länsstyrelsen och kommunerna som regelbundet skall träffas för att planera och följa upp tillsynen inom länet.

Bättre ekonomiska förutsättningar
Även de ekonomiska förutsättningarna för en god livsmedelstillsyn stärks genom att kommunen får utökade möjligheter att använda den årliga tillsynsavgiften. Enligt förslaget ska den få användas även till andra kostnader för tillsynen än sådana som avser provtagning och undersökning av prov. Inte bara förnyad provtagning, utan även förnyad inspektion som föranletts av provtagning eller inspektion som lett till anmärkning, får i fortsättningen finansieras genom en avgift.

Lag ändringarna föreslås träda i kraft den 1juli 2005. Propositionen har arbetats fram i samarbete mellan den socialdemokratiska regeringen, miljöpartiet och vänsterpartiet.