Regeringen överlämnade idag en lagrådsremiss med förslag till ändringar i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Förslagen till lagändringar innebär att föra in bestämmelser om kvalitetssäkring, dokumentation och anmälningsplikt vid missförhållanden.

- Förslagen syftar till att stärka den enskildes rättssäkerhet och ge tydligare ledning för de olika myndigheternas tillämpning av LSS, säger socialminister Berit Andnor. De föreslagna lagändringarna kommer att underlätta arbetet med kvalitetsutveckling inom verksamheten och motverka förekomsten av missförhållanden.

Kvalitet
I lagrådsremissen föreslås en bestämmelse om att verksamheten ska vara av god kvalitet och att kvaliteten systematiskt och fortlöpande ska utvecklas och säkras. Genom bestämmelsen ges tydligare förutsättningar för kommuner och andra utförare att arbeta med kvalitetsfrågor inom LSS.

Dokumentation
Regeringen föreslår också att bestämmelser om dokumentation förs in i LSS. All handläggning av ärenden som rör enskilda samt genomförande av beslut om insatser enligt LSS ska dokumenteras. Dokumentationen ska visa vilka beslut och åtgärder som vidtas i ärendet samt faktiska omständigheter och händelser av betydelse. Dokumentationen ska utformas med respekt för den enskildes integritet. Handlingar som rör enskildas personliga förhållanden ska förvaras så att obehöriga inte får tillgång till dem.

Den enskilde bör hållas underrättad om de anteckningar och journalanteckningar som förs. Om den enskilde anser att någon uppgift i dokumentationen är oriktig ska detta antecknas. Bestämmelser föreslås också om enskilds insynsrätt i dokumentationen och om förvaring och gallring av dokument. Bestämmelserna om dokumentation föreslås också i tillämpliga delar gälla i enskild verksamhet.

Anmälningsskyldighet
Regeringen föreslår att var och en som fullgör uppgifter enligt LSS ska vaka över att de personer som får insatser får ett gott stöd och god service och lever under trygga förhållanden.

Den som får kännedom om ett allvarligt missförhållande som rör enskild som får insats enligt LSS ska genast anmäla detta till den som är ansvarig för verksamheten. Den som är ansvarig ska vara skyldig att utan dröjsmål rätta till missförhållandet. Om så inte sker, ska det finnas en skyldighet för den som är ansvarig för verksamheten att anmäla missförhållandet till tillsynsmyndigheten. Anmälningsskyldigheten ska också gälla den som handlägger ärenden enligt LSS eller lagen (1993:389) om assistansersättning.

De föreslagna ändringarna i LSS innebär en ökad likformighet med motsvarande regler i socialtjänstlagen (2001:453). Lagändringarna föreslås träda ikraft den 1 januari 2005.

[2004-09-23]