- Med den här uppgörelsen kan offensiva satsningar på fler jobb och ökad välfärd genomföras, säger finansminister Bosse Ringholm i en kommentar. Uppgörelsen gör det möjligt för oss socialdemokrater att genomföra många av de vallöften vi hade i vårt valmanifest 2002.

Fokus i uppgörelsen ligger på olika satsningar på att skapa nya jobb och pressa tillbaka arbetslösheten. Sysselsättningsstödet till kommuner och landsting höjs med 1,5 miljarder kronor i år, 6 miljarder kronor 2005 och 7 miljarder 2006. Därmed ökar möjligheten för kommuner och landsting att behålla och nyanställa personal inom vård, skola och omsorg. 20 000 fler platser tillkommer 2005 inom de arbetsmarknadspolitiska programmen i väntan på att konjunkturförbättringen ska slå igenom på arbetsmarknaden.

Förvärvsarbetande kompenseras för egenavgifter som betalas in till pensionssystemet. Det ger en inkomstskattesänkning för låg- och medelinkomsttagare på mellan 80 och 175 kronor i månaden (900-2100 kronor per år).

I uppgörelsen ligger också en grön skatteväxling som innebär att 3,3 miljarder i höjda energiskatter för framför allt transportsektorn växlas mot inkomstskattesänkningar i form av höjda grundavdrag, vilket framför allt gynnar låg- och medelinkomsttagare. Det höjda grundavdraget ger mellan 600 och 800 kronor per år till såväl löntagare som pensionärer med låg- och medelinkomst.

Jobben i första hand

Budgetpropositionen för 2005 är i första hand inriktad på insatser för att skapa nya jobb och pressa tillbaka arbetslösheten

1. Ökade resurser till kommunerna för att trygga jobben

• Kommuner och landsting får, jämfört med vad som tidigare beslutats, ytterligare 1,5 miljarder kronor 2004, 6 miljarder kronor 2005 och 7 miljarder kronor 2006 i ett tillfälligt generellt sysselsättningsstöd. Pengarna ska skapa förutsättningar för kommunerna att behålla och anställa personal i skolan, vården och omsorgen. Fr.o.m. 2007 höjs det generella statsbidraget med 7 miljarder kronor.

2. Ökade ambitioner inom arbetsmarknadspolitiken

• De arbetsmarknadspolitiska programmen 2005 utökas med i genomsnitt 20 000 nya platser varje månad jämfört med tidigare beräkningar. Volymen ökar därmed till 111 000 platser i genomsnitt varje månad.

3. Skattesänkningar för låg- och medelinkomsttagare ger ökad köpkraft och fler jobb

• 2005 sänks inkomstskatten för att ytterligare kompensera för egenavgifterna till pensionssystemet (50 procent av det 4:e steget). Det innebär skattesänkningar 80 och 175 kronor i månaden (900 2100 kronor per år) för låg- och medelinkomsttagarna.
• Höjt grundavdrag med 2 400 kronor per år för låg- och medelinkomsttagare. Det ger en skattelättnad på mellan 600 och 800 kronor per år för de som tjänar mellan 58 000 och 271 000 kronor om året.
• Begränsad uppjustering av skiktgränserna med KPI plus 1 procent. Det innebär att gränserna för när man börjar betala statsskatt på 20 respektive 25 procent sänks något i förhållande till gällande regler.
• Milavdrag för arbetsresor höjs från 16 kronor till 17 kronor per mil.

4. Satsningar på småföretagen

• Arvs- och gåvoskatterna slopas för att bland annat underlätta arvsskiften i små- och medelstora företag. Kostnad: 2, 6 miljarder.
• Reformeringen av 3:12-reglerna fullföljs. 2004 inleddes en reformering av de s.k. 3:12-reglerna genom en höjning av klyvningsräntan med 2 procentenheter. En särskild arbetsgrupp ska senare i höst lämna förslag till hur reformen ska fullföljas. De nya reglerna planeras träda i kraft den 1 januari 2006. Reformen beräknas i sin helhet reducera skatteuttaget med 1 miljard kronor.
• 15 miljoner kronor satsas på såddfinansiering till nystartade företag.

5. Mer pengar till forskning stärker jobben och tillväxten långsiktigt

• Nivån på forskningsanslagen höjs med 2,3 miljarder på fyra år. (100 miljoner 2005, 600 miljoner 2006, 1,1 miljard 2007 och 2,3 miljarder 2008). En forskningsproposition läggs fram senare i höst.

Bättre välfärd

1. Ökade resurser till kommunerna för att trygga jobben

• Kommuner och landsting får, jämfört med vad som tidigare beslutats, ytterligare 1,5 miljarder 2004, 6 miljarder kronor 2005 och 7 miljarder kronor 2006 i ett generellt sysselsättningsstöd.

2. Kraftigt ökade resurser till vården, psykiatrin och missbrukarvården

• 1,55 miljarder satsas 2005 på att förbättra psykiatri- och missbrukarvården samt på en vårdgaranti. Pengar till den satsningen avsattes redan i våras:

Fördelning enligt nedanstående tabell:

	2005	2006	2007
Vårdtagare	700 mnkr	500 mnkr	500 mnkr
Psykiatri	500 mnkr	200 mnkr
Missbruk	350 mnkr*	150 mnkr	200 mnkr
summa	1 550 mnkr	850 mnkr	700 mnkr

* Varav 200 miljoner kronor tillförs alkohol- och narkotikahandlingsplanerna.

• Genomförandet av alkoholhandlingsplanen och handlingsplanen mot narkotika fortsätter. De handlingsplanerna får 200 miljoner kronor 2005 av de 350 miljoner som sammantaget satsas på missbrukarvård.
• En satsning på missbrukarvården kallad Kontrakt för livet kommer att genomföras. Tillsammans med de pengar som frigörs från försvaret ( 50 miljoner kronor 2006 och 150 miljoner kronor 2007 blir satsningen totalt 150 miljoner kronor 2005, 200 miljoner 2006 och 350 miljoner kronor 2007.

3. Kompetensutveckling för personal inom vård och äldreomsorg

• 450 miljoner kronor avsätts 2005 för att ge anställda inom vård och äldreomsorg möjligheter till kompetensutveckling. För 2006 och 2007 anslås 300 miljoner kronor årligen för denna satsning.

4. Höjda barnbidrag och utökat flerbarnstillägg

• Barnbidraget höjs med 100 kronor per barn och månad 2006.
• Ett flerbarnstillägg för andra barnet med 100 kronor per månad införs och flerbarnstillägget fr.o.m. tredje barnet höjs med 100 kronor per månad 2006.

5. Höjda tak i föräldraförsäkringen och högre ersättning för lägstanivådagarna

• Den första juli 2006 höjs taken i föräldraförsäkringen till från 7,5 till 10 prisbasbelopp. Det innebär att den högsta föräldrapenningen per dag beräknas öka från ca 660 kronor till ca 880 kronor.
• Den första juli 2006 höjs ersättningen för lägstanivådagarna i föräldraförsäkringen från 60 till 180 kronor per dag.

6. En miljard satsas på barn i familjer med svag ekonomi

• I vårpropositionen aviserades en satsning på 1 miljard kronor fr.o.m. 2006 på barn som lever i familjer med svag ekonomi. 350 miljoner kronor ska användas till förbättringar av underhållsstödet, 200 miljoner till förändringar av bostadsbidraget och 450 miljoner till barntillägg i studiemedelssystemet. Regeringen återkommer senare till den exakta utformningen av reformen.

7. Höjt bostadstillägg för pensionärer

• 200 miljoner kronor avsätts fr.o.m. 2005 för att förbättra bostadstillägget till pensionärer.

8. Förbättrade studiemedel för äldre fr.o.m. 2006

• 100 miljoner kronor avsätts fr.o.m. höstterminen 2006 och 250 miljoner kronor fr.o.m. 2007 för att förändra studiestödssystemet så att fler äldre har möjlighet att finansiera sin utbildning med studiemedel.

Trygghet och solidaritet

1. Förändrad hotbild från yttre till inre hot

• De pengar som frigörs i och med försvarsomställningen ska användas till insatser som stärker människors trygghet. Det innebär kraftfulla förstärkningar av rättsväsendet bl.a. polisen, Säkerhetspolisen, åklagarorganisationen, domstolsväsendet, kriminalvården, kampen mot den organiserade brottsligheten och terrorismen, missbrukarvården samt satsningar på barn och ungdomar i riskmiljöer. För detta avsätts 600 miljoner kronor 2005, 1,5 miljarder 2006 och 3 miljarder 2007.

2. Biståndet höjs

• Biståndet höjs till en procent av BNI 2006. Det innebär en nivåhöjning på 3,3 miljarder kronor.

3.Ökade resurser till Tullverket

• 25 miljoner kronor satsas på Tullverket fr.o.m. 2006 för att möjliggöra en effektivare bekämpning av storskalig smuggling samt annan gränsöverskridande organiserad brottslighet.

4. Ny instans- och processordning i utlänningsärenden (NIPU)

• En särskild utredare tillkallas för att förbereda och vidta åtgärder för att inrätta en ny instans- och processordning i enlighet med riksdagens beslut från november 2001.

Miljön

1. Grön skatteväxling

En fortsatt grön skatteväxling utgör en del i strategin för att omvandla Sverige till ett ekologiskt hållbart samhälle. Grön skatteväxling innebär höjningar av de miljörelaterade skatterna och en sänkning av skatterna på arbete. Det totala skatteuttaget ska inte öka. Nästa år, 2005, omfattar den gröna skatteväxlingen 3,3 miljarder kronor.

Förslagen innebär att följande miljöskatter höjs:

• Bensinskatten med 15 öre/litern och dieselskatten med 30 öre/litern, exklusive moms.
• Fordonsskatten med omkring 340 kronor för bensinbilar i den vanligaste viktklassen.
• Fordonsskatten för lätta lastbilar med 40 procent.
• Elskatten med 1,2 öre/Kwh. Industrin undantas.

Dessa höjningar kommer att växlas mot följande sänkningar:

• Höjda grundavdrag som ger en skattelättnad på 600-800 kronor per år för låg- och medelinkomsttagare, totalt 3,7 miljarder kronor.

2. Satsningar på miljöområdet

• Förstärkningar sker på flera sätt, bland annat vad gäller insatser för ekologisk produktion av livsmedel och biotopskydd inom skogsbruket.

Övrigt

1. Sänkningar av kapitalskatterna

• För 2005 sänks förmögenhetsskatten genom höjt fribelopp till 3 miljoner kronor för sammanboende.

Sänkningarna av kapitalskatterna finansieras bl.a. genom följande åtgärder:

• Från år 2005 tas ränta på de vinstmedel som avsatts till periodiseringsfonder.
• Från år 2005 halveras det maximala underlaget för nedsättning av socialavgifter från en lönesumma på 852 000 kronor till en lönesumma på 426 000 kronor.

2. Skatten på dieselolja för jord- och skogsbruksmaskiner sänks med 2 kronor per liter

[2004-09-10]