Regeringen har tillsammans med vänsterpartiet och miljöpartiet de gröna enats om en avsiktsförklaring som innehåller verkningsfulla åtgärder för att halvera antalet sjukdagar till 2008. Den innehåller ett system för medfinansiering, en förstärkt sjukförsäkring och satsningar som ska förbättra arbetsmiljöarbetet.

- Regeringen och samarbetspartierna kan nu ge ett viktigt besked till arbetsmarknadens parter inför den stundande avtalsrörelsen. Avsiktsförklaringen ger stora förutsättningar för en stabil lönebildning med fleråriga avtal. Fack och arbetsgivare har dessutom deltagit i många samtal under den nu avslutade processen om ohälsofrågorna i tillväxtsamtalen, säger arbetslivsminister Hans Karlsson.

- Det är angelägna åtgärder för att få ett större gemensamt ansvarstagande för arbetsmiljö och hälsa. De sjukskrivnas möjligheter till rehabilitering förbättras - en vinst för den enskilde och samhället. Små företag garanteras ett högkostnadsskydd, säger Yvonne Ruwaida (mp).

- Det är bra att vi nu kan återställa den sjukpenninggrundande inkomsten (SGI) från den 1 januari 2005, säger Ingrid Burman (v).

Från och med den 1 januari 2005 får arbetsgivarna ett ansvar att medfinansiera 15 procent av sina anställdas sjukpenningkostnader. Det ansvaret upphör om den sjukskrivna får rehabiliteringspenning eller återgår till arbetet på deltid. Förändringen innebär ingen kostnadsökning för arbetsgivarkollektivet eftersom arbetsgivaravgiften sänks så att förändringen blir kostnadsneutral för arbetsgivarkollektivet. En särskild arbetsgrupp ska följa resultatet av medfinansieringen och parternas eget arbete med avtal om arbetsmiljö. Om inte tillräckligt goda resultat uppnås genom medfinansiering eller parternas arbete kan ökad medfinansiering bli aktuell tidigast 1 januari 2006.

En förutsättning för ett system med ekonomiska drivkrafter är ett högkostnadsskydd för mindre företag i enlighet med EU:s statsstödsregler. Högriskskyddet som finns för personer som ofta eller under längre perioder är sjuka ska bli lättare att tillämpa. Dessutom ska möjligheterna för den sjukskrivna att byta jobb öka.

Arbetsgivarens ansvar för den tredje sjuklöneveckan slopas den 1 januari 2005. Karensdagen ersätts av ett karensavdrag, som motsvarar 20 procent av en genomsnittlig veckolön. De sammantagna åtgärderna skapar förutsättningar för att justera sjukpenningnivån. Ersättningsnivån kan därmed återställas den 1 januari 2005 i enlighet med vad som förutskickades i budgetpropositionen 2004.

Arbetet med att kvalitets- och rättsäkra sjukskrivningsprocessen fortsätter. Försäkringskassan ska upprätta en rehabiliteringsplan inom en viss angiven tid. Dessutom ska alla sjukersättningsärenden obligatoriskt följas upp för att se hur arbetsförmågan utvecklas och rehabiliteringen fortskrider.

En förutsättning för en effektiv och rättssäker hantering av sjukförsäkringen är en sammanhållen försäkringsadministration.

En nationell arbetsmiljökonferens anordnas under 2004. Arbetslivsministern kommer inom kort att tillsätta ett särskilt arbetsmiljöråd, ett forum för idéer i arbetet med en offensiv arbetsmiljöpolitik. I det ska ingå representanter för samarbetspartierna, skyddsombud, forskare, fackliga organisationer, arbetsgivare med flera.

Arbetsorganisation och ledarskap är av central betydelse för arbetsmiljön, och ska bli en naturlig del av all verksamhetsutveckling. Företagshälsovårdens roll ska stärkas och utvecklas. Arbetsmiljölagen ska ses över, samt arbetsmarknadens parter uppmanas att sluta gemensamma arbetsmiljöavtal.

Avsiktsförklaringen ska nu beredas på sedvanligt sätt. En departementspromemoria förbereds, som leder fram till en proposition. Den läggs på riksdagens bord i god tid för att förändringarna ska kunna träda i kraft den 1 januari 2005.

Läs avsiktsförklaringen här>>
Ladda ner avsiktsförklaringen nedan.