Vi vill att föräldrar ska kunna fördela föräldraförsäkringen mellan sig utifrån vad som passar just deras barn. Samtidigt vet vi att det finns andra faktorer än barnets behov som styr hur föräldrarna fördelar ledigheten. Det handlar bland annat om att arbetsgivarna måste "släppa hem männen", skriver barn- och familjeministern Berit Andnor och TCO ordföranden Sture Nordh i Göteborgsposten i dag.

Föräldraförsäkringen finns till för att barnen ska få en trygg start i livet och för att möjliggöra en nära och tidig kontakt mellan barnet och båda föräldrarna. Det ska vara möjligt för både mammor och pappor att kombinera arbete med familjeansvar. Därför måste vi undanröja varje hinder i form av statliga systemfel, brister i de fackliga avtalen, föråldrade attityder och inte minst negativt inställda arbetsgivare. Ju bättre jämställdhet desto högre är kvinnornas bidrag till produktiviteten och desto högre blir ett samhälles tillväxt. Det borde vara en av näringslivets viktigaste frågor att se till att kvinnors kompetens tas tillvara, efterfrågas och premieras. Kvinnor och män ska kunna lönearbeta eller vara företagare på lika villkor. En samhällsmodell som bygger på jämställdhet och integration har en stor konkurrensfördel. Samhällen som diskriminerar beroende på kön eller begränsar möjligheten att samtidigt vara förälder och yrkesaktiv har däremot sämre förutsättningar till värdeskapande tillväxt.

Papporna ska ta sitt ansvar

En nyckel till ett mer jämställt Sverige ligger i fördelningen av ansvaret för hem och barn. Här spelar naturligtvis fördelningen av föräldraledigheten en viktig roll. I familjer där kvinnan tagit huvuddelen av föräldraledigheten fortsätter hon att ta ansvar för hämtning och lämning från förskola och fritids, tvätt, städning och annat hemarbete. Att på det sättet ha ytterligare ett arbete kvar varje dag när jobbet slutar, påverkar självfallet kvinnors möjligheter i yrkeslivet.

Det handlar inte om att pappor ska tvingas till att vara hemma. Det handlar om att pappor ska ta sitt ansvar som föräldrar och tillåtas att ta sitt ansvar som föräldrar. Vi vill båda två ha kvar föräldrarnas möjlighet att överlåta föräldraledighetsdagar mellan varandra. Av den enkla orsaken att det inte finns några garantier för att papporna faktiskt tar sitt ansvar och är hemma med barnen. Då riskerar vi att barnen inte får den första tiden hemma, i trygghet med sina föräldrar.

Vi vill att föräldrar ska kunna fördela föräldraförsäkringen mellan sig utifrån vad som passar just deras barn. Samtidigt vet vi att det finns andra faktorer än barnets behov som styr hur föräldrarna fördelar ledigheten. De ekonomiska incitamenten i form av fördelningen av inkomster mellan mannen och kvinnan är sannolikt det mest styrande. Av den anledningen är det extra viktigt att utformningen av föräldraförsäkringen minskar löneeffekten så mycket som möjligt. Den förändring som står närmast på tur borde vara en höjning av inkomsttaket.

Attityder och traditioner är en annan stark påverkansfaktor. Till det ska läggas arbetsgivares inställning till medarbetare som vill vara aktiva föräldrar. Tyvärr är den allt för ofta negativ.

Regeringen utreder föräldraförsäkringen

Det finns dessutom en relativt stor okunskap om att båda föräldrarna har rätt till hälften var av föräldraledigheten. Enligt en färsk rapport från RFV tror hela 30 procent av kvinnor med barn att kvinnan har rätt till fler dagar med föräldrapenning än pappan. Bland män utan barn är det bara 16 procent som vet att mamman och pappan har rätt till lika många dagar.

I början av 2004 kommer regeringen att tillsätta en utredning som ska se över hur föräldraförsäkringen bättre kan bidra till att barn får tillgång till båda sina föräldrar. Utredningen ska särskilt se över i vilken utsträckning föräldraförsäkringen uppfyller syftet att stödja båda föräldrarnas möjlighet att kombinera jobb med familj. Utredningen ska också se över de exempel som har lyfts fram i debatten om hur fördelningen av föräldrapenningen kan bli jämnare.

Ett exempel är TCO:s förslag på jämställdhetsbonus. Förslaget innebär att föräldraförsäkringen höjs till 90 procent för de dagar som inte överlåts till den andre föräldern. Det skulle innebära att mamman fick 90 procent under den halva tiden som tillhör henne och pappan skulle få 90 procent under sina dagar. Om någon av föräldrarna överlåter dagar på den andre så skulle ersättningen gå tillbaka till dagens nivå på 80 procent av inkomsten upp till taket.

TCO har under lång tid hävdat att det som mest påverkar mäns respektive kvinnors möjligheter på arbetsmarknaden är föräldraskapet - såväl det egna som det kollektiva. Kvinnan förväntas ta ansvar för barn och är därför osäker arbetskraft så länge hon är fertil. Mannen anses snarare bli en mer pålitlig medarbetare när han bildar familj.

Motarbetar pappaledighet

För att utjämna skillnaderna mellan män och kvinnor menar vi att det är av största vikt att arbetsgivare och chefer inser att deras personal, även i chefsbefattningar, för att fullgöra sina arbetsuppgifter måste kunna kombinera arbete med familj. Med kommande arbetskraftsbrist blir den insikten dessutom än viktigare för arbetsgivarna. Samtidigt visar en undersökning som gjordes på Göteborgs universitet för ett par år sedan, att så många som var tredje stort företag motarbetar de män som vill ta ut föräldraledighet. Det fanns också en kategori företag som var positiva till pappaledighet, men bara när de hade något att vinna på det. Dessvärre fanns det också en betydande grupp företag som gjorde passivt motstånd till den som ville vara pappaledig. Många av dessa företag gjorde ingen hemlighet av sin inställning.

Arbetsgivarnas inställning till föräldraledighet har naturligtvis stor betydelse för hur pappor tar ut föräldraledighet. Det finns exempel på företag som medvetet väljer att förbigå personal som har varit föräldraledig, både löne- och karriärmässigt. I Tjänstemannaförbundet HTF:s undersökning Barntillåtet arbetsliv 2003? uppger närmare en femtedel av kvinnorna att de missgynnats på jobbet på grund av att de är eller har varit gravida. Det kan också handla om uppsägningar i samband med ansökan om föräldraledighet, omplaceringar och utebliven lönehöjning i samband med föräldraledighet. Detta kortsiktiga beteende från arbetsgivarna är inte bara olagligt det är också direkt kontraproduktivt ur ekonomisk synpunkt.

Frågan är vad Svenskt näringsliv konkret gör för att se till att deras medlemsföretag inte diskriminerar och motarbetar pappor som vill vara föräldralediga? Vi hör allt för ofta exempel från släkt och vänner på hur både pappor och mammor behandlas diskriminerande på sina arbetsplatser när de ska vara föräldralediga. Det senaste i raden av avskräckande exempel är ett företag som uppmanar sin manliga personal att ta ut sina två pappamånader men ändå vara kvar på arbetet och jobba svart medan mamman fortsätter att vara hemma.

Näringslivet måste agera

Det finns tack och lov även bra exempel från näringslivet. IKEA har tilldelats HTF: s guld-napp för det mest föräldravänliga företaget 2003. Ericsson Microwave, JM, Skribo Font, Cap Gemini Ernst & Young har alla utmärkt sig som bra arbetsplatser för mammor och pappor enligt Svenskt näringsliv. Men fortfarande är de avskräckande exemplen i starkmajoritet.

Om kvinnor och män ska kunna kombinera arbete med familj så måste arbetsgivare "släppa hem männen" och göra det möjligt för dem att ta sitt ansvar. Näringslivets företrädare måste också ta ansvar för situationen och börja driva ett aktivt arbete inåt, mot sina medlemsföretag. Näringslivet framhåller själva att det är en överlevnadsfråga om företagen kan anpassa sig till att passa både kvinnor och män, mammor och pappor. Nu är det dags att visa att det också gäller i praktiken.

Berit Andnor, barn- och familjeminister(s)

Sture Nordh, TCO:s ordförande