Offensiv arbetsmarknadspolitik bidrar till tillväxt

Offensiv arbetsmarknadspolitik bidrar till tillväxt
13 januari 2004 14:42

Artikel av Hans Karlsson.


Den internationella konjunkturen präglas av osäkerhet. Banker och finansinstitut skriver ned tillväxtprognoserna. Företag och investerare avvaktar. Konsumenterna håller igen. Tillväxt och sysselsättning påverkas. Trots det står svensk ekonomi internationellt sett fortfarande stark. Sverige har sedan 1994 haft högre tillväxt än genomsnittet inom både OECD och EU. Mellan 1994 och 2002 har BNP-tillväxten i Sverige varit i genomsnitt 3,1 procent per år, i övriga EU-länder 2,3 procent. Jämfört med andra europeiska länder är arbetslösheten låg. Sysselsättningen ökade mellan 1997 och 2002 med cirka 320 000 personer. Den öppna arbetslösheten har sedan 2000 legat omkring fyra procent. En svagare tillväxt under förra året och i år gör att den öppna arbetslösheten i år beräknas öka till 4,5 procent i genomsnitt. Det är en måttlig ökning med hänsyn till lågkonjunkturen. En offensiv socialdemokratisk arbetsmarknadspolitik är en viktig förklaring till en bibehållen hög sysselsättning trots lågkonjunktur.Arbetsmarknadspolitiken är ideologiskt central inom socialdemokratin. Den bidrar till tillväxt genom att arbetsgivare snabbt får efterfrågad arbetskraft och den stödjer den som har det svårt att få ett jobb. Arbetsmarknadspolitiken har satts på prov och kritiserats från många håll, men jag vill hävda att den varit framgångsrik. En stark arbetsmarknadspolitik är garanten för en nödvändig strukturomvandling. En omvandling som ständigt pågår där människor medverkar genom att förhandla bort sina egna arbeten. Man gör det för att man vet att man inte blir godtyckligt uppsagd, att man får ekonomiskt stöd vid arbetslöshet och hjälp att hitta ett nytt arbete. Effektiv arbetsmarknadspolitik leder till ett tryggt arbetsliv och ett sunt näringsliv. Men vi socialdemokrater måste ständigt vara beredda att utveckla politiken för att möta nya behov på arbetsmarknaden. Fortfarande står många utanför arbetskraften. Arbetsmarknadspolitiken står inför stora utmaningar de kommande åren. Ett stort behov av arbetskraft uppstår då stora generationer går i pension. Ska vi klara det måste vi lyckas med åtminstone två saker. För det första måste det skapas möjlighet för fler sjuka att återgå i arbete. Vi har inte råd med, vare sig mänskligt eller ekonomiskt, att så många människor är borta från jobbet. För det andra måste vi ta vara på kompetens som idag står utanför arbetskraften. Jag tänker i första hand på invandrade svenskar som inte får jobb, men också på dem som hamnat långt ifrån arbetsmarknaden och som har svårt att ta sig tillbaks. För att klara det har regeringen påbörjat en omställning av arbetsmarknadspolitiken. Det har bland annat skett genom ökad fokus på matchning och utbildning och ökad effektivitet i arbetslöshetsförsäkringen. Ett exempel är den arbetsmarknadspolitiska proposition som nyligen debatterats i riksdagen. Den ska underlätta för invandrare och andra som står långt från arbetsmarknaden att komma i arbete. Individen sätts i centrum. 300 miljoner kronor kommer att kunna användas mellan 2003 och 2005 för att specialutbildade arbetsförmedlare ska kunna ge invandrare som behöver ett ökat individuellt stöd. En tidig och aktiv medverkan från arbetsförmedlingen i den kommunala introduktionsverksamheten är viktig, vid permanent uppehållstillstånd bör individen omedelbart skrivas in vid arbetsförmedlingen. Redan idag råder brist på arbetskraft inom vissa yrken samtidigt som personer med utländsk utbildning arbetar i yrken som de är överkvalificerade för. Med kompletterande utbildning skulle de kunna lösa efterfrågan på arbetskraft. Vi skapar därför möjlighet till bristyrkesutbildning för redan anställda som vill byta till arbete inom ett bristyrke. Personer med utländsk högskoleexamen är en prioriterad målgrupp. Vi förändrar också reglerna för det särskilda anställningsstödet för att underlätta för dem som har varit inskrivna länge i aktivitetsgarantin. Anställningsstöd ska få lämnas även till personer som inte fyllt 57 år. Ersättningen blir 85 procent av arbetsgivarens lönekostnad, högst 750 kronor per dag. Åtgärderna innebär ett stort steg mot ett förbättrat stöd till individen. Men förmodligen behövs mer. Formell och informell kompetens måste värderas bättre, ett system för validering är viktigt. Förbättrad integrering av språkinlärning och arbetspraktik ger ökad arbetslivserfarenhet och ökade chanser till arbete. Kunskaper i svenska, språkstudier, behöver kopplas samman med studier inom Komvux eller högskola, praktik eller arbete. En stark och effektiv arbetsmarknadspolitik ger fler människor möjlighet till egen försörjning och företag och organisationer tillgång till rätt arbetskraft vilket tillväxt och välfärd. För en socialdemokratisk regering kommer arbetsmarknadspolitiken alltid vara ett viktigt verktyg för ökad välfärd. Hans Karlsson Arbetslivsminister