Skadeståndspengar ska inte slå sönder barnfamiljers ekonomi, lovar Ingela Thalén

"Bostadsbidraget fredas"

Debattartikel publicerad i Dagens Nyheter den 25 juli 2002.

Skadeståndspengar och försäkringsersättningar till barn ska undantas när rätten till bostadsbidrag prövas, lovar socialförsäkringsminister Ingela Thalén. I dag finns det barnfamiljer som fått sämre ekonomi därför att försäkringspengar för framtida hjälp räknats in i underlaget för att beräkna bostadsbidraget. Därmed har bostadsbidraget reducerats eller upphört. Ett exempel på hur dagens regelsystem slår fel är fallet med den ettårige sonen vars försäkringspengar är låsta till myndighetsdagen, men samtidigt kapar bort familjens bostadsbidrag i princip under hela denna väntetid. Så får det inte gå till och denna orättvisa mot vissa barnfamiljer ska undanröjas efter valet, skriver socialförsäkringsministern.

Under en tid har enskilda personer tagit upp bekymren med att barns skadestånd och försäkringsersättningar gör att familjen får ett lägre bostadsbidrag. Barn som utsatts för brott, trafikolyckor eller blivit kränkta får ut pengar vars syfte är att stötta dem i framtiden. Men följden kan bli att familjerna får sämre ekonomi.

Vid beräkning av bostadsbidrag räknas barns förmögenhet till familjens samlade tillgångar. Det finns goda skäl till detta. Det ska inte vara möjligt att skriva över tillgångar på barnen för att sedan få bostadsbidrag. Men barn som har fått skadestånd eller vissa försäkringsersättningar har då blivit behandlade på samma sätt. Det här är något jag tänker ändra på.

Efter 1990-talets ekonomiska kris har vi sakta men säkert byggt ut och förbättrat de ekonomiska skyddsnäten i Sverige. Vi har höjt barnbidraget i två omgångar, förlängt och förbättrat föräldraförsäkringen, höjt garantinivån i föräldraförsäkringen. Maxtaxan inom förskolan betyder mycket för föräldrar, särskilt för de som inte tidigare tjänade på att gå upp i arbetstid. Avgifterna till förskolan åt upp löneökningen, vilket bidrog till att många fastnade i en fattigdomsfälla.

Men det återstår fortfarande mycket att göra.

Vi har bland annat genom Kommitté Välfärdsbokslutet kunnat se att barnfamiljernas ekonomi utvecklades sämre än för andra hushåll under 1990-talet. Barn till ensamstående föräldrar och barn vars föräldrar är utrikesfödda har haft det särskilt svårt. Dessa har därför en svagare hushållsekonomi och därmed också ett sämre boende än andra grupper.

Får vi väljarnas förtroende i höstens val så kommer en socialdemokratisk regering att fortsätta att utjämna klyftorna mellan olika grupper i samhället.

Regeringen har nu ett färdigt förslag på hur skadestånd och vissa försäkringsersättningar till barn ska undantas vid beräkning av bostadsbidraget.

Det innebär att de krav som framförts från, främst mammor, om att undanta ersättningar som är en följd av skador, olycka eller när ett barn har utsatts för ett brott, kan tillgodoses.

Som exempel på hur dagens regelsystem kan slå fel är situationen för den lilla pojken som fick en hjärninflammation vid ett och ett halvt års ålder. På grund av sjukdomen och det handikapp som sjukdomen resulterade i fick sonen pengar från försäkringsbolaget. Pengarna kan inte mamman använda eftersom de är till hennes son, men de räknas med i underlaget för beräkning av bostadsbidraget. Följden är att den här familjen har fått en sämre ekonomi än tidigare, i stället för tvärtom.

Ett annat exempel är familjen där maken avled i en olycka och barnen fick pengar från försäkringen. Pengarna är låsta till dess att barnen är myndiga men räknas ändå med när mamman söker om bostadsbidrag.

Dessa situationer har upprört många, också mig. Syftet med dessa ersättningar är ju att kompensera barn för lidande och obehag. Dagens regler medför att ett barn i en familj som får bostadsbidrag kan ha sämre möjlighet att använda skadestånds-pengar och försäkringsersättningar till det ersättningen är tänkt till, jämfört med barn i familjer som inte behöver bostadsbidrag.

Förslaget som socialdepartementet har arbetat fram innebär att ett engångsbelopp motsvarade skadestånds- eller försäkringsersättningen undantas från beräkning fram till dess barnet fyller 18 år eller så länge barnet får förlängt barnbidrag eller studiehjälp.

Skadestånd till barn med anledning av personskada, frihetsberövande, falskt åtal, ärekränkning eller annat sådant bör alltså undantas vid bedömning av rätten till bostadsbidrag. De försäkringsersättningar som kan komma i fråga är barns försäkringar som utfallit som ett engångsbelopp för medicinsk eller ekonomisk invaliditet. Även försäkringsersättningar som utfallit till ett barn ur förälders dödsfalls- eller pensionsförsäkring på grund av att föräldern avlidit bör omfattas av den nya regeln.

Ingela Thalén
socialförsäkringsminister