Skövde kräver avtal
[17/6] Borgerligt styrda Skövde kräver kollektivavtal av företag som vill skriva kontrakt med kommun

Detta kan vi läsa i LO tidningen

Kollektivavtal ett måste i moderatstyrda Skövde

[17/6] I riksdagen förklarar borgerliga riksdagspolitiker att krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar är olagliga. Men ute i landet finns det borgerligt styrda kommuner som går längre när de kräver kollektivavtal, än socialdemokratiska majoriteter vågar.

Frågan om krav på kollektivavtal vid offentlig upphandling delar blocken. Den folkpartistiska riksdagsmannen Carl Hamilton har förklarat att det är olagligt och varnat kommunerna för ett sådant krav. Han hänvisar till att EG-rätten förbjuder detta och till den kammarrättsdom från 1995, där en myndighet fälldes när den krävde kollektivavtal i en upphandling. Regeringen vill pröva möjligheten för Sverige att skriva på en ILO-konvention, som skulle innebära krav på att entreprenörernas villkor i alla fall inte är sämre än de i kollektivavtalet.
Skövde kommun i Västergötland styrs av en borgerlig majoritet. Kommunstyrelsens ordförande är det moderata kommunalrådet Tord Johansson.
– Vi följer den gängse regeln och ställer krav på kollektivavtal vid offentliga upphandlingar. Det är gammal god sed i Sverige att ha kollektivavtal, säger han.

Inga avviktande meningar i kommunledningen

Den juridiska frågan om kommunen lagligen kan kräva kollektivavtal vill han överlåta till jurister. Kommunalrådet tycker det är betydelsefullt för kommunen att ha med kravet mot entreprenörerna. Enligt honom finns det inte heller några avvikande meningar i kommunledningen.
– Värdet med att ställa dessa krav är att anställda i företag som kommunen anlitar ska känna god trygghet i arbetet, säger Johansson.

Riktlinjerna för upphandling antogs 2003

Skövde kommun skrev nya upphandlingsriktlinjer under hösten 2003. Detta var långt innan frågan om kollektivavtal vid offentliga upphandlingar seglade upp efter Vaxholmskonflikten.
Kommunen valde att skriva in att den som ansvarar för inköpet måste förhandla och samråda med facket innan beslutet fattas. Dessutom har kommunen vid de två tjänsteupphandlingar man har gjort det senaste året ställt krav på entreprenörerna ska ha tecknat kollektivavtal.
– Den ena gällde ett bemanningsföretag med sjuksköterskor och den andra handlade om emballering av sopor. Det var bara ett norskt företag som inte hade avtal som frågade om kravet, säger Hans Dahlén, upphandlingschef på kommunen.
Han förklarar att kommunen tycker att det är viktigt att man är överens om villkoren för de anställda.
– Det ska vara samma villkor för entreprenörens anställda som för våra egna anställda. Vi ställer samma krav på entreprenörerna som på oss själva. Detta blir allt viktigare i takt med att alltfler tjänster utförs i privat regi.
Dahlén känner inte igen den debatt som krav på kollektivavtal har vållat i Stockholmstraktens kommuner.
– Det har inte varit så mycket diskussion här i Skövde. De gånger vi har ställt kravet har det inte varit några problem.

Ingen s-kommun går lika långt som Skövde

I mars gick socialdemokraterna i Stockholms län ut i en gemensam satsning för att införa krav på kollektivavtal i länets kommuner. Partiet har majoriteten i 12 av de 26 kommunerna. Av dessa har tre kommunledningar hunnit klubba igenom någon form av krav, i de övriga ligger ärendet kvar hos tjänstemännen på förvaltningarna. I sina beslut har ingen av de tre, Sundbyberg, Södertälje och Upplands-Väsby vågat gå lika långt som Skövde. De kräver inte att entreprenören ska ha tecknat avtal, utan bara att gällande svenska branschavtal ska följas.
– Det är den juridiska väg som vi bedömer som möjlig. Vi har gjort bedömningen att det inte är juridiskt möjligt att ställa ett direkt krav på kollektivavtal, säger Anders Lago, kommunalråd i Södertälje och ordförande för länets socialdemokrater.
I länets borgerligt styrda kommuner har förslagen avvisats.