Kullahalvöns vingård (belägen vid Bräcke, Nyhmansläge i Höganäs kommun) inbjöd för några månader sedan politiker i Höganäs kommun att besöka vingården.  Blott två politiker hörsammade inbjudan - undertecknad resp. Tina Acketoft, riksdagsledamot för folkpartiet tillika ledamot av Höganäs kommunfullmäktige. 

Utan förutfattade meningar men med viss sakkunskap om alkoholpolitiken grundad på att jag var ledamot i Systembolagets styrelse 1994-2004, åkte jag ut till vingården för att bilda mig en uppfattning om odlingsbetingelser, marknadsförutsättnignar etc.  Odlaren undrade lite försiktigt hur jag ställde mig till gårdsförsäljning av vin och om jag kunde tänka mig att delge regeringen min uppfattning i den händelse den var positiv till sådan gårdsförsäljning   Mitt svar var att jag med hänvisning till erfarenheterna från Finland hade svårt att se att sådan försäljning skulle hota detaljhandelsmonopol och folkhälsa, och att jag efter att ha tagit del av utredningen i sin helhet i så fall ansåg att det skulle vägra tyngre om vi kunde åstadkomma ett yttrande över utredningen över partigränserna.  Jag förklarade mig beredd att ta ett sådant initiativ.

Jag lusläste utredningen och kunde i den inte finna några bärande motiv för att inte tillåta gårdsförsäljning av vin.  Tog kontakt med Tina Acketoft och kommunstyrelsens ordförande Peter Kovacs (m) och föreslog ett gemensamt initiativ gentemot regeringen i frågan.  Jag skrev ett förslag till yttrande, vilka båda likaledes ställde upp bakom.

Peter Kovacs frågade om han kunde föredra yttrandet i kommunstyrelsens arbetsutskott för att försöka åstadkomma att det skickades in som kommunens eget remissyttrande.  Jag tyckte detta var en god idé och samtyckte.

Förra tisdagen, den 9 juni, fattade så KSAU beslutet att insända nedanstående yttrande till Socialdepartementet (bara smärre tekniska förändringar gjordes av kommunjuristen). Mot beslutet reserverade sig s-ledamoten i KSAU, Sven Augustsson. 

När Augustsson anförde värnandet om folkhälsan och populism som skäl för sitt avslagsyttrande fann jag mig föranlåten att gå i svaromål.  Mitt svar återfinns dels under "Mina dokument" ("Gårdsförsäljning ingen hälsorisk.")

och dels på http://www.s-info.se/vikenlerberget

Socialdepartementet
Regeringskansliet
103 33 STOCKHOLM

Yttrande över Alkohollagsutredningens slutbetänkande SOU2009:22 – ”En ny alkohollag.”
Alkohollagsutredningen har haft som uppgift att göra en total översyn av den nu gällande alkohollagen (!994:1738). I direktiven anges vissa frågor som särskilt skulle uppmärksammas. En av dessa frågor är möjligheterna till s k gårdsförsäljning, dvs. försäljning av starköl, vin och spritdrycker direkt från tillverkaren till konsumenten.

Utredningen framlägger inte något förslag om att sådan försäljning ska tillåtas. ”Grunden för detta ställningstagande är att det skulle strida mot EG-rätten att tillåta detaljhandel vid sidan av detaljhandelsmonopolet, som är en av hörnstenarna i den svenska restriktiva alkoholpolitiken och vars existens inte ska ifrågasättas.”
Höganäs kommun ifrågasätter inte i något avseende detaljhandelsmonopolets existensberättigande men kommer på grundval av de informationer vi inhämtat om EG-rättens relevans i sammanhanget till slutsatsen att vårt lands restriktiva alkoholpolitik är väl förenlig med EG-rätten i sammanhanget.

Föreningen Svenska Vinodlare har i skrivelse i maj 2007 framfört önskemål om att få sälja egenproducerat vin direkt från sina gårdar till turister och övrig allmänhet och få anordna provningar av egna viner. I skrivelsen framhålls att det rör sig om en småskalig produktion och små volymer. En talesman för nätverket Svenska Fruktvinsringen har i ett brev till utredningen framfört liknande önskemål. Sverige är idag det enda land inom EU som inte tillåter gårdsförsäljning. I vårt grannland Finland låter sig gårdsförsäljning av vin väl förenas med landets detaljhandelsmonopol avseende alkoholhaltiga drycker (ALKO).

Gårdsförsäljning av vin skulle, som bl a LRF och landets jordbruksminister framhållit, kunna bidra till en utveckling av landsbygden och tillföra ett inte obetydligt antal arbetstillfällen. Det skulle också kunna vara ett led i lanseringen av Sverige som Europas nya matland, en vision som regeringen lanserade ifjol.

Vinproduktion i ett svenskt perspektiv kan förvisso även med de numera goda klimat- och odlingsmässiga förutsättningarna, främst i landets södra delar, inte alltid vara tillräcklig som ensam inkomstkälla, men bidra till försörjningen främst genom turismen. Gårdsförsäljning av vin kan motiveras såväl ur näringspolitisk och regionalpolitisk synvinkel men också ur ett folkhälsoperspektiv. Genom att få besöka gården där vinet produceras, få information om de olika processerna, druvornas kvalitéer och vilket vin som passar i vilket sammanhang, skapas en större förståelse för vinet som sällskapsdryck och inte bara som berusningsmedel.

Skåne är ett av Europas nyaste vinodlingsområden. Den skånska vinodlingen har vuxit betydligt de senaste åren. Flera av gårdarna har fått utmärkelser vid Föreningen Svenska Vinodlares vinprovning. Svenskodlat vin kan numera också inhandlas på flera av odlarnas närmaste systembolag. Enbart i Kullabygden, Höganäs kommun verkar idag fem vinodlare som inom 2-3 år beräknas ha en areal för vinodling omfattande sammanlagt ca. 5 ha med en årsproduktion på totalt 20.000 liter vin (främst vita viner och rosévin).

Utredningen är i sina slutsatser synnerligen motsägelsefull. Å ena sidan konstaterar man med hänvisning till erfarenheterna från Finland att gårdsförsäljning av vin sannolikt inte skulle skapa några nykterhetsproblem eller leda till ökad totalkonsumtion. Man erkänner också att gårdsförsäljningen i Finland ”medfört ett visst tillskott till försörjningen i en jordbruksnäring som har behov av att utöka sin verksamhet för att vara ekonomiskt bärkraftig. Detta skulle också, såsom LRF hävdar, kunna gälla för Sverige.

Utredningen anser sammanfattningsvis att det redan av alkoholpolitiska skäl inte bör tillåtas gårdsförsäljning eller försäljning från annat tillverkningsställe av spritdryck och starköl medan det från denna synpunkt inte finns bärande skäl mot att tillåta gårdsförsäljning av vin, fruktvin, cider och liknande under förutsättning att volymen alkohol uppgår till högst 15 procent och att det rör sig om småskalig produktion.”

Å andra sidan svävar utredningen på målet beträffande EG-rättens tillämpning i sammanhanget och skriver bl a: ”Följaktligen kan man, om Sverige skulle tillåta gårdsförsäljning utan att samtidigt avveckla Systembolaget, utgå från att det skulle uppmärksammas av Europeiska Kommissionen och det är mycket osäkert , hur man skulle ställa sig,” Mot denna synnerligen ambivalenta hållning ska ställas det faktum att Svenska Vinodlare enligt uppgift har fått förhandsbesked från EU-kommissionen innebärande att gårdsförsäljning av vin är väl förenlig med det svenska Systembolagets monopol.

Mot denna bakgrund och den dynamiska utveckling som präglar Höganäs kommun i bl a vår målmedvetna strävan att befrämja småföretagsamhet och turism tillstyrker vi på det varmaste
att regeringen i den proposition som kommer att följa på Alkohollagsutredningen öppnar för möjligheten för våra vinodlare att få marknadsföra och i direkt anslutning till gården sälja vin från egna gårdar.

Höganäs 2009-06-10