Regeringen har vänt överskott till underskott. Nu har ett stort budgethål öppnat sig i de offentliga finanserna. Därför måste det vara slut på ofinansierade skattesänkningar. Nu handlar det om att genomföra förnuftiga skattehöjningar – men också om att effektivisera den offentliga sektorn, skriver Magdalena Andersson på SvD Brännpunkt 140426.

Sverige har under 2000-talet haft mycket starka offentliga finanser. Nittiotalets budgetsanering och införandet av det finanspolitiska ramverket innebar att den borgerliga regeringen år 2006 fick ta över ett rejält överskott: 65 miljarder kronor. Under finanskrisen höll regeringen i finanserna – men under den senaste mandatperioden har man börjat slarva. Att låna till skattesänkningar har varit viktigast. Det stora överskottet har därför vänts i ett ännu större underskott. Regeringen bryter mot budgetreglerna. Enligt Ekonomistyrningsverket blir underskottet i år hela 87 miljarder kronor.

Regeringens budgethål måste åtgärdas. Därför är det slut på ofinansierade skattesänkningar. Samtidigt har vi socialdemokrater höga ambitioner för den offentliga sektorn. Klasserna i skolan ska bli mindre, tågen ska gå i tid, fler ska ges möjlighet att studera vid högskolor, universitet och yrkeshögskolor, och vi ska ha en välfärd vi kan vara stolta över. För att klara dessa högre ambitioner krävs omprioriteringar. Ineffektiva skattenedsättningar och utgifter behöver prioriteras bort.

Den svenska offentliga sektorn är framgångsrik och på många sätt en förebild för andra länder. Våra offentliga institutioner förmår att leverera god myndighetsutövning och bra välfärdstjänster till en rimlig kostnad – också i jämförelse med många andra länder. Tilliten till våra myndigheter är hög. Men det saknas inte möjligheter att förbättra våra gemensamma verksamheter ytterligare. Arbetet med att modernisera och effektivisera den offentliga sektorn för att ge bättre service åt medborgarna till en lägre kostnad måste alltid vara högt prioriterat.

Medborgarnas vilja att betala skatt är beroende av att skattemedlen används till viktiga ändamål på ett effektivt sätt. Redan den socialdemokratiske socialministern Gustav Möller visste att varje skattekrona som inte används effektivt är en stöld från folket. Det är fortfarande Socialdemokraternas inriktning. I vårmotionen presenterar vi flera initiativ för ett bättre myndighetsväsende.

Vi vill, för det första, inrätta en ny enhet i regeringskansliet för detaljerad verksamhetsgenomlysning. Enheten ska tillsammans med myndighetsledningen identifiera metoder att sänka kostnader och frigöra resurser på ett verksamhetsfokuserat sätt. Dessa resurser kan sedan antingen investeras i höjd kvalitet i den egna verksamheten eller i annan offentlig verksamhet där behoven bedöms vara större. Möjligheter till effektiviseringar ligger exempelvis i att reducera myndigheters användning av externa konsulter, att effektivisera lokalanvändning och att använda sig av bättre it-lösningar.

För det andra vill vi effektivisera den offentliga upphandlingen. Det allmännas kostnader för köp av verksamhet från privata utförare har ökat markant under de senaste tio åren. Värdet av alla varor och tjänster som finansieras med allmänna medel motsvarar i dag över 500 miljarder kronor. Sverige ska anta en nationell upphandlingsstrategi – en genomtänkt politik för hur offentliga upphandlingar ska användas strategiskt. Staten bör fördjupa samarbetet med landets kommuner och landsting i upphandlingsfrågor och samla upphandlingsstödet. Fokus ska ligga på sänkta kostnader, bättre miljökrav, krav på sociala hänsyn, ökad användning av innovationsupphandling och bättre möjligheter för små- och medelstora företag att delta i upphandlingar.

För det tredje: Vi vill minska antalet analysmyndigheter för att organisera denna verksamhet på ett mer effektivt sätt. Inom statsförvaltningen finns ett stort antal analys- och granskningsmyndigheter. Trafikanalys, Myndigheten för kulturanalys, Tillväxtanalys, Institutet för arbetsmarknadspolitisk utvärdering, Inspektionen för socialförsäkringarna, Inspektionen för arbetslöshetskassorna och Myndigheten för vårdanalys är några.

En ansvarsfull ekonomisk politik måste under kommande år ta sig an det budgethål som regeringen öppnat i de offentliga finanserna. Sverige ska tillbaka till överskott. Den ekonomiska politiken ska stå i överensstämmelse med det finanspolitiska ramverket. För att nå dit krävs förnuftiga skattehöjningar. Men det kräver också att varje skattekrona används på ett effektivt sätt. Därför lägger Socialdemokraterna fram förslag för att effektivisera det svenska myndighetsväsendet.

Magalena Andersson 

ekonomisk-politisk talesperson, Socialdemokraterna