Sverige har under lång tid varit ledande i det globala arbetet för kärnvapennedrustning. Tyvärr har regeringen valt att vara förvånansvärt passiv i en av framtidens ödesfrågor. Dessutom har Carl Bildt närmast hånat den norska regeringens initiativ att skapa ett internationellt förbud mot klustervapen.

Frågan om massförstörelsevapen och det hot de utgör mot vår trygghet är mer aktuell än på länge. Vi socialdemokrater föreslår idag ett tolvpunktersprogram för en svensk nedrustningsoffensiv.

Målet för oss är en värld fri från kärnvapen. Vägen dit går via kraftfulla kontrollmekanismer och outtröttligt arbete för nedrustning. Så länge något land har kärnvapen kommer andra också att vilja skaffa dem. Så länge kärnvapen finns, finns också risken att de används.

Om några få dagar hålls det parlamentsval i Pakistan som flyttades fram efter mordet på Benazir Bhutto. Läget är bekymmersamt i ett land där politiskt våld, religiös fundamentalism och ständig oro längs gränsen till Afghanistan blivit vardag. Valets vinnare kommer att få makten över landets kärnvapen – i bästa fall. Mardrömmen utgörs av maktkamp, oklara ansvarsförhållanden och i värsta fall kärnvapen på drift.

Terrorism utgör ett ökande hot, inte minst på grund av risken att terroristerna ska använda massförstörelsevapen. Dessvärre driver terrorismens inneboende logik ständigt på för allt större och allt mer uppseendeväckande attentat.

För att bygga en atombomb med ohygglig verkan krävs endast några tiotal kilo uran. Om terrorister får tillgång till höganrikat uran skulle de kunna konstruera en primitiv men likafullt förödande nukleär laddning. Dock får det anses nästan omöjligt för dem att själva anrika uran eftersom det kräver alltför avancerad kapacitet. Sorgligt nog befinner sig fortfarande en stor mängd före detta sovjetiska kärnvapen och höganrikat uran utanför tillräcklig kontroll.

Iran misstänks för att försöka skaffa sig kärnvapen och Israel anses redan ha det. Fler kärnvapen i ett av världens mest eldfängda och strategiskt viktiga områden vore ytterst allvarligt. De konflikter och spänningar som finns i regionen riskerar att skapa en dominoeffekt. Om Iran skaffar sig kärnvapen dröjer det inte länge förrän länder som Saudiarabien eller Egypten gör detsamma.

Det kalla kriget är över men kärnvapen fortsätter ändå att vara en central del i internationell säkerhetspolitik. Nyligen argumenterade fem högt uppsatta Natomilitärer för vikten av att Nato förbehåller sig rätten att slå till först med kärnvapen. Detta ger en förskräckande påminnelse om kärnvapnens betydelse i militäralliansen Nato. För oss socialdemokrater är detta i sig ett tillräckligt skäl för att Sverige även fortsättningsvis ska stå utanför Nato.

Icke-spridningsavtalet om kärnvapen, NPT, är hotat. Indien och Pakistan vägrar att skriva under liksom Israel. FN-toppmötet i september 2005 misslyckades med att behandla frågan och översynskonferensen för NPT slutade utan några konkreta resultat. USA och Indien har dessutom ingått ett avtal som ger Indien rätt till kärnteknik utan att landet är medlem i NPT. Detta riskerar att ytterligare erodera NPT-avtalet. De fem erkända kärnvapenstaterna måste nedrusta istället för att uppgradera sina arsenaler för att NPT-avtalet ska respekteras.

Internationellt växer det nu fram en allt större krets av förespråkare för kärnvapennedrustning. Det väckte uppmärksamhet när till exempel Henry Kissinger för ett år sedan var en av författarna till en artikel om ”En värld fri från kärnvapen”. USAs nästa president kommer av allt att döma vara mer positiv till internationellt samarbete. Blixkommissionens rapport har väckt stort intresse runt om i världen. De amerikanska senatorerna Nunn och Lugars program för att minska kärnvapenarsenalen har gett bra resultat, inte minst genom ett gott samarbete mellan Ryssland och USA.

Idag håller hela världen ögonen på utvecklingen i Nordkorea, Iran, Pakistan, Israel och Indien. Kärnvapenfrågan står därmed högre på dagordningen än på många år.

Sverige har spelat en viktig roll i nedrustningsarbetet under många årtionden. Detta ger Sverige trovärdighet och tyngd att använda. Nu har vi en större möjlighet än på länge att få gehör för nedrustningsarbetet – om vi tar den chansen.

Den borgerliga regeringen har tyvärr hittills inte gripit möjligheten. De har varit helt passiva. I det tolvpunktersprogram för en svensk nedrustningsoffensiv som vi socialdemokrater presenterar i riksdagen idag kräver vi bland annat följande av regeringen:

Agera i Nuclear Suppliers Group (NSG)
Sverige har vetorätt i NSG, som är den organisation som måste godkänna avtalet mellan USA och Indien. Å ena sidan riskerar en sådan överenskommelse vara förödande för NPT-avtalets framtid och ett svenskt veto kan vara nödvändigt. Å andra sidan måste detta ställas mot bland annat det faktum att det är osannolikt att Indien eller Pakistan någonsin kommer att ansluta sig till NPT. Om överenskommelsen åtminstone delvis kan få Indien under starka internationella kontrollregimer är det en fördel. Det är allvarligt att regeringen ännu inte velat ta en ordentlig diskussion om Sveriges vägval i NSG. Om regeringen godkänner avtalet kräver vi socialdemokrater att ett villkor måste vara att allt nukleärt samarbete med Indien omedelbart upphör i det fall Indien genomför en ny provsprängning.

Förnyad kraft till arbetet i Ny Agenda-koalitionen
Arbetet i Ny Agenda Koalitionen, NAC, har haft goda resultat, inte minst under översynskonferensen av NPT 2000 då man fick till stånd en 13-punkters handlingsplan. Efter många år har dock tempot i NAC-samarbetet stannat av och det är ett problem att Egypten, medlem i NAC, inte har ratificerat provstoppsavtalet. Sverige bör dels aktivera NAC-samarbetet, dels öka samarbetet med andra länder som Tyskland, Japan och Australien.

Öka opinionstrycket och sätt Sverige på kartan
Carl Bildt bör bjuda in Henry Kissinger och de andra artikelförfattarna till ett arbete om hur vi i konkret handling kan nå visionen om en kärnvapenfri värld.

Värna kompetensen på Sipri
Regeringen skär ned anslagen till Sipri, Stockholms fredsforskningsinstitut. Sverige bör istället satsa på ett institut som är väl känt och aktat i världen för sin forskning och kompetens i nedrustnings- och fredsfrågor.

Erbjud värdskap för NPT-sekretariat
Sverige bör erbjuda sig att vara värd för och bekosta ett sekretariat för icke-spridningsfördraget NPT, enligt Blixkommissionens rekommendation nr 4.

Internationellt förbud mot klusterbomber
Carl Bildt har länge bagatelliserat Osloprocessen trots att den nu samlar över 130 länder i arbetet för ett internationellt förbud mot klustervapen. Regeringen måste verkställa riksdagens enhälliga beslut från våren 2007 att Sverige ska verka för ett sådant förbud.

Mona Sahlin   
Partiordförande

Urban Ahlin
Utrikespolitisk talesman

Artikel publicerad på Svd/Brännpunkt 20080213

Läs hela 12-punktsprogrammet här:
12punktsprogramSAPnedrustning.pdf