TRANSLATE WEB PAGE   NÄTVERKSPORTALEN WWW.S-INFO.SE   BLOGGPORTALEN WWW.S-BLOGGAR.SE   FORUMPORTALEN WWW.S-FORUM.SE 
Ulrica Messing om arbetet efter stormen i södra Sverige
20 januari 2005 14:28


- I skuggan av naturkatastrofen i Sydostasien vet jag att många människor som är hårt drabbade av stormen känner en kluvenhet. En kluvenhet inför hur stormen här i Sverige kan jämföras med det som hänt i Sydostasien. Det sa Ulrica Messing i ett tal till riksdagen med anledning av stormen i södra Sverige. Läs hela talet här.

(Det talade ordet gäller.)

Herr/fru talman

Allas vår uppmärksamhet har de senaste veckorna riktats mot den ohyggliga katastrof som inträffat i Sydostasien. De vittnesbörder som nått oss berättar om en fasansfull naturkatastrof. Ett ofattbart lidande.

Vi är alla djupt berörda och djupt skakade över det som hänt. Hela det svenska folket har visat att vi känner stor medkänsla med dem bland oss som drabbats och förlorat sina anhöriga. Vi visar vår solidaritet, generösare än någonsin, med de thailändare, lankeser, indier och indonesier som förlorat sina anhöriga, sina hem och sin försörjning.

Herr/fru talman
En kort tid efter katastrofen i Sydostasien inträffade natten mellan 8:e och 9:e januari en stor storm i södra Sverige. Väst drabbade är Kronobergs, Jönköpings, Hallands län men även andra län är hårt drabbade.

Även stormen här i Sverige har inneburit tragedier och många människor är drabbade av stormens skadeverkningar.

I skuggan av naturkatastrofen i Sydostasien vet jag att många människor som är hårt drabbade av stormen känner en kluvenhet. En kluvenhet inför hur stormen här i Sverige kan jämföras med det som hänt i Sydostasien.

Just därför är det viktigt att framhålla att med svenska mått mätt är stormen i södra Sverige en naturkatastrof. Det är den största naturkatastrof som drabbat vårt land i modern tid. Också stormen i södra Sverige har inneburit ett stort lidande. Över tio människor har omkommit.

Regeringen bedömer stormskadorna som mycket omfattande på såväl skog, elförsörjning, telekommunikationer som väg- och spårframkomlighet. Fortfarande finns hushåll som inte fått tillbaka sin ström eller har en fungerande telefon. Förutom att vardagslivet försvåras skapar givetvis en situation utan ström och telefon också oro och isolering.
Jag känner starkt med dem, både privatpersoner, företagare och lantbrukare, som fortfarande tålmodigt väntar på en fungerande strömförsörjning eller kopplingston i telefonen.

Herr/Fru talman
Stormens åverkan på skogen innebär också att många skogsägare fått se sina livsverk och utkomstmöjligheter gå om intet. Detta är både en personlig tragedi och ett hårt slag mot en av Sveriges viktigaste näringar.
***

Det är nu allas vårt ansvar att göra vad vi kan för att mildra de skadeverkningar som följer i stormens spår. Jag vill därför informera riksdagen om läget, om åtgärder som vidtagits och vilka åtgärder regeringen ser behov av att vidta framöver. Det är min intention att framför allt uppehålla min information kring vårt arbete med att ta om hand det virke som blivit skadat av stormen. Men först vill jag säga några ord om läget vad gäller infrastrukturen och telekommunikationerna.
Infrastruktur:
När det gäller stormens påverkan för framkomligheten på vägar och järnvägar kan regeringen konstatera att Vägverket och Banverket omedelbart påbörjade sitt arbete med att göra vägar och banor farbara. Stora delar av trafiksystemet - både för bil och tåg - kunde relativt snart tas i bruk, om än med reducerad trafik.

Riksvägar och Europavägar var öppna för trafik redan söndagkväll. Ett dygn efter stormen. Men givetvis återstår fortfarande problem på mindre vägar och enskilda vägar.

Mest kännbart är givetvis svårigheterna med att få igång Kust- till Kustbanan och Södra Stambanan. Banverket öppnar södra stambanan idag men sträckan Hässleholm Alvesta kommer ännu en tid att köras med enkelspårsdrift. Banverket bedömer att Kust- till kustbanans sträckning Göteborg-Värnamo öppnar imorgon fredag och att hela sträckan successivt kommer att öppnas under nästa vecka.

Givetvis återstår också mycket annat arbete. Skadade viltstängsel och vägmärken utmed vägarna, liksom skadade stängsel och träd utmed banvallarna, kommer att kräva insatser. Arbetet med detta fortsätter nu kontinuerligt.

Jag vill avslutningsvis också nämna att Vägverket inte bara har kraftsamlat för att göra vägar framkomliga igen utan också har lånat ut sina mobila reservaggregat till servicehus och andra offentliga lokaler.

Telekommunikation
Jag vill även kommentera det aktuella läget när det gäller teleförsörjningen.

I dagsläget saknar ca 29 000 hushåll fortfarande fast telefonförbindelse. Den största anledningen till detta är avsaknaden av elförsörjning som påverkar kommunikationssystemen i telestationer/basstationer. Det gäller både fast telefoni och mobilnäten.

I sammanhanget bör dock poängteras att mobiltelefonin generellt fungerar bättre än fasttelefonin i de berörda områdena.

Reparationerna, särskilt för det fasta nätet, blir nu allt mer orienterade mot enskilda kunder. Det gör att återstående reparationsarbete tar längre tid och att enskilda hushåll kommer att få vänta längre för att få tillbaka telefonin.

Operatörerna som tillhandahåller en allmänt tillgänglig fast telefonitjänst ska uppfylla rimliga krav på god funktion och teknisk säkerhet samt på uthållighet och tillgänglighet vid extraordinära händelser i fredstid enligt dagens lagstiftning. PTS utövar tillsyn över detta och de ska nu utvärdera huruvida operatörerna kan sägas svara upp mot lagen.

Lagen om elektronisk kommunikation ställer dessutom krav på att alla operatörer för allmänt tillgängliga telefonitjänster, även från mobiltelefoni, ska säkra oavbruten tillgång till larmtjänster.
PTS kommer inom kort att rapportera till regeringen om operatörernas förmåga att svara upp mot lagens krav. Det är oacceptabelt att 112-numret slogs ut under delar av natten mellan den 8:e och 9:e januari.

Jag anser därför att det finns anledning för oss att fundera över den lagstiftning som gäller. Jag kommer inom kort att träffa operatörerna för att diskutera med dem vilka åtgärder som bör vidtas för att stärka robustheten i näten, både det fasta och det mobila.
***
Herr/fru talman
Skadorna i skogen är omfattande. Skogsvårdsstyrelsen bedömer att 75-80 miljoner kubikmeter skog har fallit för stormen. Det motsvarar en svensk årsavverkning. Som jämförelse kan nämnas att stormen 1969 fällde 37 miljoner kubikmeter.

Det stod tidigt klart för regeringen att skadorna skulle vara omfattande och kräva omfattande åtgärder.
Redan under söndagen 9/1 informerade jag mig om läget, både genom information från Skogsstyrelsens generaldirektör, och information från Vägverk och Banverk.

Under måndagen den 10 januari formerades en särskild statssekreterargrupp för att diskutera departementsövergripande frågor med anledning av stormen. Gruppen har haft kontinuerliga möten.

Under tisdagen den 11 januari träffade jag företrädare för Skogsindustrierna, Skogsägarna och Skogs- och träfacket. Vi gjorde då en första genomgång av de skador som blivit kända med anledning av stormen. Under tisdagen publicerades även aktuell information om läget på regeringens webb-plats.

Under onsdagen den 12 januari besökte finansmarknads- och kommunminister Sven-Erik Österberg Kronobergs län för att informera sig om läget.

Jag gjorde en liknande resa under torsdag den 13 januari till Jönköpings- och Kronobergs län tillsammans med företrädare för skogsägare, skogsindustrierna och de fackliga organisationerna för att träffa ansvariga myndigheter och berörda skogsägare och för att på plats se konsekvenserna av stormen.

I fredags den 14 januari tog jag kontakt med min finska kollega för att informera honom om det akuta läget och vädja om att finsk lagstiftning nu inte ska uppmuntra till större avverkningar i skogen än tidigare år.

Under lördag den 15 januari och söndagen den 16 januari fick jag regelbunden information om de satellitfotograferingar som påbörjats över området för att få en mer korrekt bild av de skador stormen fört med sig.

I måndags 17 januari samlade jag företrädare för skogs- och transportnäringen samt våra transportverk för att gemensammt identifiera frågeställningar och problem vad gäller våra möjligheter att så snabbt och effektivt som möjligt ta om hand det skadade virket som ligger i skogen.

Under tisdagen 18 januari träffade jag miljö- och jordbruksutskottet för att informera om regeringens arbete med anledning av stormen.

***
Herr/fru Talman
Under hela den tid som gått efter stormen har jag också haft flera kontakter med landshövdingar i flera av de berörda länen för att hålla mig informerad om utvecklingen. Givetvis har departementet också haft daglig kontakt med berörda myndigheter och andra aktörer.

Självklart står regeringen och regeringskansliet också fortsättningsvis i nära kontakt med ansvariga myndigheter och berörda aktörer för att informera oss om behovet av olika åtgärder.
Våra åtgärder på kort sikt kommer att handla om att snabbt ta om hand det omkullfallna virket och skydda det mot skadeangrepp. Vi måste hjälpas åt för att så mycket virke som möjligt ska komma ut från skogen före sommaren.

Det stora behovet av att avverka och ta omhand nedfallet virke kommer att kräva både stora personella resurser och ökad tillgång till skogsmaskiner. Samtidigt måste vi inta försiktighet. Att arbeta i stormfälld skog är riskfyllt och det är därför viktigt att arbetet nu sker systematiskt och med personer med rätt utbildning och utrustning. Förstärkt säkerhetsinformation har redan gått ut och kommer att fortsätta gå ut regelbundet via skogsvårdsorganisationen.

Vårt arbete kommer att krävas en omdisponering av skogsmaskiner. Sveaskog och Fastighetsverket kommer att omfördela sina maskinparker till södra Sverige och det är regeringens förhoppning att andra bolag gör detsamma.

Skogsvårdsorganisationen har infört förenklade rutiner för att underlätta hanteringen av avverkning. Systemet för avverkningsanmälningar har förenklats, och dispenser från den så kallade sexveckorsregeln, om att man ska vänta sex veckor innan man får avverka, meddelas per telefon.

***

Det kommer också att krävas olika åtgärder för att möjliggöra effektiva transporter av virke till lagringsplatser och till industrin. Det innebär att nya logistikkedjor såväl inom södra Sverige som från södra Sverige till andra delar av landet måste skapas. Det kommer att finnas ökat behov av såväl kort- som långväga väg-, järnvägs- och sjöfartstrafik.

Olika åtgärder för att underlätta transporterna vidtas nu hos våra myndigheter:
· Vägverket har möjlighet att höja tillåtna totalvikten för fordon på berörda vägar. På de vägar där det är möjligt kan det innebära att tyngre lastade fordon än idag kan få tillstånd att färdas på vägen. Vägverket har också möjlighet att under vissa förutsättningar ge dispens från gällande kör- och vilotider.

Dessa åtgärder och andra frågor som kan underlätta transporterna diskuteras fortlöpande av Vägverket, skogsindustrin, transportörerna och andra berörda.

· Om det anses behövas ytterligare fartyg än tillgängligt svenskt eller EU tonnage kan Sjöfartsverket ge dispens till fartyg som är flaggade utanför EU för att bedriva cabotagetrafik i svenska vatten.

Sjöfartsverket förbereder sig för detta genom att se över dispensrutinerna och öka beredskapen. Verket har dessutom påbörjat en nära dialog med skogsindustrin för att kunna bedöma behovet av andra åtgärder.

· Banverket arbetar nu tillsammans med skogsbolag och tågoperatörer för att lägga upp logistiken för timmertransporter. Vagnar kommer främst att tillhandahållas av Green Cargo som både tillhandahåller egna vagnar men också hyr in vagnar från grannländerna.

Jag kan även nämna att regeringen förbereder en översyn av möjligheterna att ge stöd för nödvändiga transporter.

För att kunna ta om hand virket krävs att lager i närområdet upprättas där timmer kan bevaras utan att förstöras. Inventering av lämpliga uppläggsplatser sker nu av skogsägare i samråd med industrin och skogsvårdsorganisationen. Det kan exempelvis handla om nedlagda flygfält men även om vattenlagring. Regeringen ser även over möjligheten till ekonomiskt stöd för att underlätta nödvändig lagerhållning.

För att förhindra att virket förstörs under hanteringen kan olika åtgärder behöva vidtas. Regeringen antog idag en förordningsändring som tillåter att det sker lagring av timmer på land med vattenbegjutning och lagring i vatten utan tillstånd från länsstyrelsen. Det kommer nu att räcka med att anmäla lagringen till kommunen. Därmed underlättas hanteringen.

Regeringen anser att virket i möjligaste mån ska skyddas mot skador från insekter med hjälp av så naturliga metoder som möjligt. Det kommer även finnas behov av viss kemisk bekämpning. Det är viktigt att vi har en förberedelse för detta och jag har därför tillsammans med Miljöminister Lena Sommestad träffat Kemikalieinspektionen tillsammans med skogsnäringen och skogs- och träfacket för att diskutera kommande åtgärder.

Avslutningsvis förbereder regeringen nödvändiga insatser för den återplanering som nu måste till.
***
Herr/fru talman
Detta är en kort rapport om läget så här långt. Det pågår naturligtvis mycket annat arbete inom regeringen med anledning av stormen.

Jag kan exempelvis informera riksdagen om att Energiminister Mona Sahlin har kallat till sig energioperatörerna för att regeringen ska få en fullständig redovisning av hur operatörerna nu arbetat med information till kunderna, ersättning för elavbrotten till dem som drabbats, uppröjningsarbetet och inte minst hur bolagen tänker ändra sin investeringstakt för att snabbt få bort de luftkablar som exempelvis måste isoleras och grävas ner.

Det är regeringens bedömning att fler åtgärder kommer att behöva vidtas när vi under våren får en fullständig bild av stormens skadeverkningar. Nya behov kommer att uppstå. På regeringens hemsida uppdateras ständigt en lista över de åtgärder som vidtagits av regeringskansliet och av våra myndigheter. Där finns också länkar till andra berörda aktörer så att alla på ett enkelt sätt kan få tillgång också till deras information.

Jag vill också poängtera regeringens positiva inställning till många av de förslag som kommer från såväl riksdagens ledamöter och partier som berörda aktörer och skogsägare.

Jag vill avslutningsvis på regeringens vägnar passa på att tacka alla de som gjort, och fortfarande gör, stora och viktiga insatser för att röja upp och hjälpa utsatta människor. Det är med värme och ödmjukhet jag tänker på de kvinnor och män som jag själv mött under min resa i de berörda länen.

Värme därför att alla nu hjälps åt för att stötta varandra och ödmjukhet därför att i stormen och orkanens spår har inte bara privata och gemensamma egendomar förstörts utan också livsprojekt raserats.

Det herr/fru talman kan aldrig mätas i pengar. Det är jag ödmjuk inför.

 
[2005-01-20]